Decentralization in Ukraine

13.04.2021

Мешканці Манченківської громади стурбовані та колективно вирішили звернутися із таким запитанням, чому порушуються наші права, в частині призначення старости. Цитую відповідь Люботинської міської ради - правом на створення старостиньських округів наділені тільки ТГ що створені відповідно до ЗУ №157 Про добровільне об’єднання..., ТГ утворені відповідно до розпорядження №725-р від 12.6.2020, не можуть застосовувати на практиці норми ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" , щодо утворення старостиньських округів. В ст.1 зазначеного Закону передбачено, що старостиньський округ це частина території, утвореної відповідно до ЗУ "Про добровільне.." з метою представництва інтересів жителів старостою. Відповідно до ч.3 ст.26 ЗУ «Про місцеве самоврядування..», на пленарних засіданнях ОТГ утвореної відповідно до ЗУ «Про добровільне об’єднання.." вирішуються питання утворення старостиньських округів та затвердження Положення про старосту, дане питання може бути розглянуто Люботинською міською радою тільки після внесення змін до ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", виникає риторичне питання, чому нам не можна, а наші сусіди призначили, створили та працюють, чи законодавство у всіх різне. Будемо вдячні за відповідь

Відповідно до чинної редакції ч. 1 ст. 54-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», староста затверджується сільською, селищною, міською радою на строк її повноважень за пропозицією ...

07.04.2021

Чи має право скласти заповіт староста отг по місцю проживання заповідача (конкретно - Дем'янецька ОТГ) ?

Перелік нотаріальних дій, що вчиняються посадовими особами ОМС у сільських населених пунктах, визначений у ст. 37 Закону України «Про нотаріат». Для того, щоб відовідна посадова особа мала прав...

01.04.2021

Доброго дня.Скажіть будьласка скільки часу може бути округ без старости?Уже давно всі працюють,а в нас ще немає старости.Дякую.

На законодавчому рівні будь-яких строків для затвердження старости наразі не становлено. Вирішення даного питання залежить виключно від волі голови громади та відповідної ради.

01.04.2021

Доброго дня.На сесії,голова отг подав кандидатуру на старосту яку депутати не підтримали(хоча була заява ще однієї людини).Четверту сесію поспіль голова не виносить питання про старосту,каже що там є секретар-діловод і вона виконує обовязки.Чи можливо так?Скільки часу округ може бути без старости?

Ні, не можливо. Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» не передбачено можливості тимчасового покладення на будь-яких працівників ОМС виконання обов’язків старости. Закон не визначає...

31.03.2021

Добрий вечір! Надайте будь ласка роз'яснення і чи наявна судова практика з такого питання: В свій перши робочий день головою ОТГ було підписано розпорядження на 6-ні виплати в.о. старости яка припинила свої повноваження, з ряду підстав більш ніж за місяць до даного розпорядження виникло багато питань. Під час його вивчення було виявлено відсутність довідки з пенсійного фонду та ще деякі документи, також було виявлено той факт що в.о. старості не належить проводити дані виплети. З моменту виявлення ряду порушень дане розпорядження було скасовано та зазначено повернення виплачених коштів в добровільному порядку. На даний час особа подала позов до адміністративного суду з вимогою поновити 6-ні виплати.

На в.о. старост не поширюється дія ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», яка передбачає таку виплату.

31.03.2021

На сесії голова отг запропонував кандидатуру на старосту,депутати не підтримали,4 сесії поспіль голова не виносить питання про старосту призначив діловода виконувати обовязки старости.Чи можливо так?Скільки часу округ може бути без старости?

Ні, це неправильно. Виконувати обов’язки старости не може будь-яка інша особа (тим більше діловод, який є службовцем та не має статусу посадової особи місцевого самоврядування). На час вирішенн...

29.03.2021

скажіть будь ласка,після набрання чинності закону 4535,чи повинен реорганізовуватись старостинський округ з населенням 400 чол. якщо так ,то як бути із старостою.Чи нові норми будуть дійсні на наступні вибори.Дякую.

До прийняття даного проекту як закону про це говорити передчасно.

26.04.2021

Доброго дня! скажіть, будь ласка, чи можна уповноважити рішенням міської ради старост міської територіальної громади на вчинення посвідчення довіреностей, прирівняних до нотаріально посвідчених (стаття 40 Закону України "Про нотаріат"). Дякую.

Перелік нотаріальних дій, що вчиняються посадовими особами ОМС у сільських населених пунктах, визначений ст. 37 Закону України "Про нотаріат" та не містить такої нотаріальної дії як посвідчення дов...

29.03.2021

Доброго дня. Чи мають право старости посвідчувати довіреності осіб, які проживають у населених пунктах де немає нотаріуса відповідно до ст. 40 ЗУ "Про нотаріат"?

Не мають. Перелік нотаріальних дій, що вчиняються посадовими особами органів місцевого самоврядування у сільських населених пунктах, визначений ст. 37 Закону України «Про нотаріат». Довіреності до ...

22.03.2021

Добрий день. На сьогоднішній день місцева рада не призначила старост на не встановила межі старостинських округів, посилаючись на неврегулювання Верховною радою України питання кількості населення в межах старостинського округу ( чи-то 1500 чоловік, чи заостанніми правками 500 чоловік). Прокоментуйте цю позицію ОМС, будь ласка. І питання друге: чи обов'язково ,навіть , після прийняття ВР цього Закону ОМС дотримуватись норм кількості населення старостинського округу? Невдоволення місцевого населення викликано скороченням запланованих старостинських округів в порівнянні з кількістю колишніх сільських рад.

До прийняття ВРУ законопроекту № 4535 як закону – коментувати зарано. Щодо другого запитання – також неможна відповісти, це залежатиме від остаточної редакції закону.

16.03.2021

Чи може людина, що перебувала під слідством і обвинувачена в корупції, а також якщо по ній не закрита справа, бути призначеною на посаду старости села.

В Україні діє презумпція невинуватості. Поки вина особи не доведена в установленому Законом порядку, особа вважається невинуватою та не може бути піддана покаранню.

16.03.2021

Завершення повноважень сільського голови ради що увійшла до ОТГ якщо у день проведення першої сесії ради ОТГ він перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3 річного віку або на лікарняному

Перебування у відпустці чи тимчасова непрацездатність не є перешкодою для завершення повноважень виборних осіб відповідно до Закону.