На форумі, присвяченому децентралізації як основі формування нової системи управління та місцевого розвитку, що відбувся минулого тижня на Тернопільщині, директор ГО «Інститут розвитку територій» експерт з питань реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади Юрій Ганущак підтримав законопроект, який внормовує механізм контролю за відповідністю рішень органів місцевого самоврядування Конституції та законам України.

- Щоб уникнути конфлікту інтересів, районні державні адміністрації мають контролювати законність актів органів місцевого самоврядування міст районного значення, сільських та селищних громад; обласні державні адміністрації - акти міст обласного значення, об’єднаних територіальних громад та районних рад; а Міністерство регіонального розвитку - акти обласних рад, – пояснив він. – Таке розведення контролюючих функцій за рівнями влади дозволить запобігати можливим проблемам (…) Зараз голови місцевих адміністрацій коли зупиняють рішення органів місцевого самоврядування, вони радше зважають на доцільність, а не на законність цих рішень, – зауважив Юрій Ганущак. – А коли буде прийнято закон, місцеві адміністрації слідкуватимуть виключно за законністю рішень. Зупинити рішення тільки через те, що воно видається йому безглуздим, голова адміністрації вже не зможе.

Експерт переконаний, що такий контроль – «це зовсім не привілей, а величезне ярмо для державних адміністрацій».

- Коли голова адміністрації надто часто зупинятиме рішення органів місцевого самоврядування, він наразиться на критику громадськості, якщо пропускатиме незаконні рішення – теж. Це відверто важка робота, – переконаний Юрій Ганущак.

Разом з тим експерт вважає, можливість зупиняти акти органів місцевого самоврядування не перетвориться на інструмент диктату.

- Місцеві адміністрації матимуть лише місяць для того, щоб відреагувати на рішення органу місцевого самоврядування щодо відповідності закону. Після цього терміну воно за означенням буде легітимним, – сказав експерт. – І якщо справа дійде до суду, то суди у подібних випадках, повірте, будуть справедливими. Бо коли судяться два публічні органи, це ретельно висвітлюють ЗМІ. Судді боятимуться ухвалювати завідомо незаконні рішення.