На форумі, присвяченому децентралізації як основі формування нової системи управління та місцевого розвитку, що відбувся минулого тижня на Тернопільщині, директор ГО «Інститут розвитку територій» експерт з питань реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади Юрій Ганущак підтримав законопроект, який внормовує механізм контролю за відповідністю рішень органів місцевого самоврядування Конституції та законам України.
- Щоб уникнути конфлікту інтересів, районні державні адміністрації мають контролювати законність актів органів місцевого самоврядування міст районного значення, сільських та селищних громад; обласні державні адміністрації - акти міст обласного значення, об’єднаних територіальних громад та районних рад; а Міністерство регіонального розвитку - акти обласних рад, – пояснив він. – Таке розведення контролюючих функцій за рівнями влади дозволить запобігати можливим проблемам (…) Зараз голови місцевих адміністрацій коли зупиняють рішення органів місцевого самоврядування, вони радше зважають на доцільність, а не на законність цих рішень, – зауважив Юрій Ганущак. – А коли буде прийнято закон, місцеві адміністрації слідкуватимуть виключно за законністю рішень. Зупинити рішення тільки через те, що воно видається йому безглуздим, голова адміністрації вже не зможе.
Експерт переконаний, що такий контроль – «це зовсім не привілей, а величезне ярмо для державних адміністрацій».
- Коли голова адміністрації надто часто зупинятиме рішення органів місцевого самоврядування, він наразиться на критику громадськості, якщо пропускатиме незаконні рішення – теж. Це відверто важка робота, – переконаний Юрій Ганущак.
Разом з тим експерт вважає, можливість зупиняти акти органів місцевого самоврядування не перетвориться на інструмент диктату.
- Місцеві адміністрації матимуть лише місяць для того, щоб відреагувати на рішення органу місцевого самоврядування щодо відповідності закону. Після цього терміну воно за означенням буде легітимним, – сказав експерт. – І якщо справа дійде до суду, то суди у подібних випадках, повірте, будуть справедливими. Бо коли судяться два публічні органи, це ретельно висвітлюють ЗМІ. Судді боятимуться ухвалювати завідомо незаконні рішення.
Tags:
supervision control Yu.Hanushchak
Source:
Прес-центр ініціативи «Децентралізація влади»
Share the news:
16 January 2021
Grants for public organisations by the Embassy of Finland
Grants for public organisations by the Embassy...
These are the grants for public organisations, struggling to reduce poverty, human rights and sustainable...
16 January 2021
The record of Ukraine – having been occupying the post of the hromada head for 30 years in a row
The record of Ukraine – having been occupying...
How must the hromada head work for the residents not to doubt their choice being right for 30 years in a row? The...
15 January 2021
Funding rayon councils of the newly-established rayons – experts’ clarifications
Funding rayon councils of the newly-established...
Financial experts of the Decentralisation Support Office at the MinRegion have prepared a concise clarification of...
15 January 2021
January, 18 – a webinar for education managers...
At 14:00 on January, 18, 2021 the DECIDE Swiss-Ukrainian Project is holding a webinar, dedicated to accounting...
15 January 2021
Decentralisation and culture: the task is to preserve what we have and give substance to it
Decentralisation and culture: the task is to...
To prevent improper liquidation of any rayon culture establishment as all of them – libraries, art schools, museums,...