Питання регулювання встановлення літніх майданчиків вже не перший рік викликає дискусії, як зі сторони органів місцевого самоврядування, так і з боку суб’єктів господарювання. Така ситуація зумовлена тим, що все ще немає нормативно-правового акта, який би на державному рівні регулював порядок встановлення літніх майданчиків. Застосування ж наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №244 від 21.10.2011, який регулює розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, не дозволяє врахувати всі умови та обставини, які виникають при встановленні та функціонуванні літніх майданчиків.
Такий стан справ слугує підґрунтям для потенційних зловживань з боку зацікавлених сторін: місцева влада при спробах врегулювати проблемні питання створює зайві етапи та не до кінця прозорі та ефективні механізми отримання відповідних дозволів, а недобросовісний бізнес, у свою чергу, користуючись певною недосконалістю окремих процедур у сфері – вдається до самовільного встановлення літніх майданчиків, незаконних прибудов та навіть до самозахоплення землі. Безперечно, такі випадки на сьогодні є радше виключеннями, ніж правилами, проте належне врегулювання сфери встановлення літніх майданчиків шляхом створення якомога простіших норм і процедур дозволить вирішити низку проблемних питань, налагодить комунікацію між владою та бізнесом, а також створить чіткі, зрозумілі та прозорі «правила гри».
Саме тому команда аналітично-адвокаційного центру "Львівський регуляторний хаб" за підтримки Антикорупційної ініціативи ЄС (EUACI) розробила Модельне регулювання (ЗАВАНТАЖИТИ PDF 3,5 МБ), яке може бути адаптоване під потреби кожної громади.
Пропоноване регулювання максимально вичерпним та рекомендується до прийняття у незмінному вигляді лише для громад з найбільш розвиненим ринком ресторанного господарства. Громади, де відповідний ринок не настільки розвинений можуть логічно зменшувати навантаження в такому регулюванні, зберігаючи та забезпечуючи баланс усіх залучених сторін.
При прийнятті регуляторного акта рекомендуємо використовувати Методику проведення регуляторної та антикорупційної експертизи рішень та проєктів рішень органів місцевого самоврядування, розробленої нами у співпраці з Державною регуляторною службою України та Національним агентством з питань запобігання корупції за підтримки Антикорупційної ініціативи ЄС (EUACI).
Дана Методика, а також супровідні документи допоможуть перевірити та верифікувати внутрішні процедури та рішення місцевих рад на предмет дотримання принципів законності, прозорості та доцільності, які безпосередньо впливають на ведення підприємницької діяльності та формують імідж інвестиційної привабливості міст.
Важливим етапом при прийнятті регуляторного акта є дотримання регуляторної процедури, яка включає 11 кроків:
Публікацію створено в межах проєкту “REcovery: регуляторні інструменти для економічної відбудови”, що реалізується за підтримки Антикорупційної ініціативи ЄС (EUACI).
Attached files:
Tags:
Source:
Аналітично-адвокаційний центр "Львівський регуляторний хаб"
15 March 2025
Триває відбір проєктів громад для реалізації і...
13 та 14 березня відбулися засідання Експертної робочої групи з погодження проєктів, які претендують на фінансування...
15 March 2025
Дніпро став першим українським містом-партнером Неаполя
Дніпро став першим українським містом-партнером...
Мер Дніпра Борис Філатов та очільник Неаполя Гаетано Манфреді уклали угоду про партнерство. Для третього за величиною...
14 March 2025
Уряд затвердив розподіл субвенції на облаштування 60 укриттів у школах
Уряд затвердив розподіл субвенції на...
Кабінет Міністрів України затвердив фінансування 60 проєктів облаштування укриттів у закладах загальної середньої...
14 March 2025
Мінрозвитку та Мінмолодьспорту спільно з асоціаціями ОМС сприятимуть розвитку спорту в громадах
Мінрозвитку та Мінмолодьспорту спільно з...
Віце-прем'єр-міністр з відновлення — Міністр розвитку громад та територій України Олексій Кулеба, Міністр молоді та...