The 2014 Government Concept for Reforming Local Self-Government and Territorial Organisation of Power envisages that there should be an evidence-based territorial basis for the activities of local self-government bodies and executive authorities in Ukraine. These bodies at all levels (basic, rayon and oblast ones) should provide accessible and high-quality public services.
Since 2014, with the start of the reform of local self-government and territorial organisation of power (decentralisation), the basic level of local self-government has been strengthened – the councils and executive committees of capable hromadas (AHs and cities of oblast significance) receive most of the powers and resources that were previously accumulated in the rayons.
At the same time, the rayon level remains unchanged, even where the rayon territory completely coincides with the territory of an AH. The number of services provided at the rayon level is constantly shrinking, their quality is decreasing. Of course, this contradicts with the Concept of the reform. Therefore, it's time to change the rayons, making them more capable. And this process has already begun.
Draft laws, registered in the Verkhovna Rada, envisage formation of a new rayon division of the Mykolayiv No.9279, Poltava No.9204 (we have already mentioned it HERE) and Chernihiv No.9277 Oblasts.
More information on the causes of changes at rayon level can be found in the infographics below:

13 February 2026
Територіальні громади 2025: ключові зміни та їхні наслідки
Територіальні громади 2025: ключові зміни та...
Пропонуємо увазі читачів «Децентралізації» ґрунтовний аналітичний матеріал, підготовлений експертами KSE Institute —...
13 February 2026
Language of Development: Narrative Glossary of Key Terms of EU Cohesion Policy
Language of Development: Narrative Glossary of...
The European Union has its own “language of development.” It is the language used to write strategies, allocate...
13 February 2026
Плани Комітету, позиція Мінрозвитку та...
У Києві відбулася підсумкова конференція «Місцеве самоврядування та територіальна організація влади в Україні на...
12 February 2026
Анонс: вебінар «Особливості проведення...
Запрошуємо керівників органів управління освітою, управлінські команди закладів освіти та юристів органів місцевого...