Decentralization in Ukraine

01.06.2021

Добропільська міська рада Донецької області є засновником комунальної фізкультурно-оздоровчої установи «Спорт для всіх», на балансі якої є спортивні споруди на території різних громад: власне в місті Добропілля є басейн, а на території Білозерської міської територіальної громади – палац спорту, спортивні майданчики. Ці об’єкти Білозерська міська рада, що була до 1 січня 2021 року у складі зведеного бюджету міста обласного значення Добропілля, не прийняла. Які є законодавчі підстави для утримання палацу спорту і спортивних майданчиків в місті Білозерське для бюджету міста Добропілля?

Відповідно до абзаців 6, 7 пп.17) п.61 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», залишки коштів (у тому числі боргові зобов’язання) між відповідними ...

09.04.2021

У 2020 році, у районі який ліквідується, громада , на території якої розташовані об'єкти соціальної сфери, а саме: будинок культури та ДЮЦ, відмовилася приймати у власність разом з бюджетними установами, але згодна прийняти об'єкти нерухомості без бюджетних установ, на це є відповідне рішення. Мотивація: ці установи хоч і знаходяться на території громади, але три роки до цього були зареєстровані ні інших територіях і сплачували до тих територій ПДФО, хоча послуги надавали мешканцям громади на якій розташовані, і фінансувалися з районного бюджету. У грудні 2020 новоутворена райрада, до якої увійшов і цей ліквідований район прийняла рішення про передачу бюджетних установ разом із майном громади де розташовані об'єкти, працівники цих бюджетних установ були попереджені, звільнені ліквідаційною комісією РДА ліквідованого району у лютому 2021 року. Кошти на 2021 рік на ліквідацію не були передбачені ні в громаді ( об'єкти і установи не прийняті), ні в райбюджеті (райрада ліквідована). Ліквідаційна комісія району, що ліквідовується, таких коштів немає. Хто здійснить розрахункові виплати працівникам будинку культури і ДЮЦу і хто ці кошти має виділити чи передбачити?

Формально органи місцевого самоврядування громади праві – юрособи мають передаватися за місцем реєстрації. Тому, якщо районна рада «хитрувала» із перереєстрацією, можуть виникати певні конфлікти. В...

09.04.2021

Доброго дня! Городенківський район ліквідовано. Городенківську районну державну адміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до Коломийської районної державної адміністрації. Майно, яке перебувало у власності Городенківської РДА передано правонаступнику. Окреме майно (рехоме (службовий траспорт, шкільні автобуси) та окремо визначене, в т.ч.комп'ютерна та оргтехніка, офісні меблі) необхідне раді територіальної громади. Законодавство України визначає порядок передачі майна з державної у комунальну власність чи його оренди, але процес тривалий. Чи може Коломийська РДА передати таке майно раді територіальної громади за договором про відповідальне зберігання з правом користування до часу прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про передачу майна у комунальну власність, або ж укладення договору оренди державного майна?

Відповідальне зберігання не може передбачати право користування і такі «хитрощі» є незаконними. Так, короткотермінова оренда цілком допустима та правильна

09.04.2021

Доброго дня, питання стосовно договорів оренди приміщень. Приміщення були у власності районної ради і договорні відносини були між районною радою та орендарями, при створені громади рішенням районної ради було передано майно і прийняте громадою, що тепер роботи орендарям та громаді з приводу тих договорів які були укладенні між районною радою і орендарями ? підписувати додаткову угоду ?чи укладати нові договори ? та чи потрібно якесь рішення сесії громади на здійснення таких дій ?

Підписується акт про заміну сторони-орендодавця. Для орендарів нічого не змінюється. Більш детально про це миписали тут: https://decentralization.gov.ua/news/13121 (знайдіть там розділ про особливо...

05.04.2021

Добрий день. Сільською радою було надане рішення про розробку технічной документації із землеустрою щодо встановлення меж на місцевості земельной ділянки - для будівництва та обслуговування житлового будинку-0,25 г; для ведення особистого селянського господарства - 0,34 га. Розробка технічной документації завершена, але селищна рада реорганізована. Куди подавати технічну документацію на затвердження?

Раді-правонаступнику

07.04.2021

Доброго дня! В нашій громаді є комунальне підприємство, куди придбали автобус для перевезення пасажирів. Засновник КП - сільська рада. Яким чином виділити кошти на утримання автобусу, яке застосувати КТПКВК, КЕКВ? Дякую.

Здійснення видатків з місцевих бюджетів для реалізації господарських повноважень відповідними радами може відбуватися наступними способами: надання фінансової підтримки (ст.15,16 Закону Украї...

31.03.2021

Доброго дня! Сільській раді передали майно (автомобіль), але розпорядник коштів є виконавчий комітет (юридична особа)- чи требе перереєстровувати майно (автомобіль) на виконавчий комітет для утримання (а саме для того, щоб не проводити кожного разу сесії сільської ради)?

Так, бажано передати автомобіль іншому балансоутримувачу, ніж рада. Це не обов'язково має бути саме виконавчий комітет.

30.03.2021

Доброго дня! За підсумками місцевих виборів у жовтні 2020 року була сформована Білозерська міська територіальна громада. На сьогодні ця громада не надає згоду на прийняття до комунальної власності Палацу спорту, який розміщений на території міста Білозерське та задовольняє колективні потреби відповідної громади, мотивуючи це тим що в міському бюджеті відсутній фінінсовий ресурс на утримання установи. Даний об'єкт перебуває на балансі комунальної фізкультурно-оздоровчої установи "Добропільський центр фізичного здоров'я населення "Спорт для всіх" (засновником якої є Добропільська міська рада). Запитання: 1) за рахунок якого бюджету має утримуватись будівля Палацу спорту в ситуації що склалась? (враховуючи те що даний об'єкт не включено до переліку бюджетних установ, на забезпечення діяльності яких заплановані видатки в бюджеті Білозерської міської ради);2) чи є зобов'язання/чітко визначені терміни для прийняття Білозерською тергромадою рішення про прийняття Палацу спорту до комунальної власності? 3) які важелі впливу є у Добропільської тергромади по передачі даної бюджетної установи Білозерському?

Згідно з пп. 5 п. 6-1 Розділу 5 ЗУ «Про місцеве самоврядування», цей об'єкт цивільних прав має прийняти територіальна громада, на території якої він розташований. Це імператив, якщо громади доброві...

30.03.2021

Доброго дня. У порядку децентралізації наш КНП ЦПМСД було передано від районної ради міській раді. Частина майна ЦПМСД (амбулаторії, ФАПи) знаходиться на території сільської ради. Відповідно було рішення районної ради про передачу цих об'єктів сільській раді. ще 5 січня. Сільська рада майно не приймає, свій ЦПМСД не хоче створювати, на зв'язок не виходить.Тому структурні підрозділи все ще в складі нашого ЦПМСД.Питання 1. ЧИ можемо ми просто ліквідувати структурні підрозділи, що знаходяться на території сільської ради, звільнити людей, так як вони не приймають майно і не дають його в оренду для здійснення практики. Тобто ми 3 місяці знаходимося на чужій території в повітрі.Питання 2. ЧИ можна віддати їм приміщення і майно, що раніше сільські ради дали нам, а майно, що було куплено за кошти підприємства( кардіографи, медикаменти і т.д.), не віддавати, а передати на наше міське ОТГ і лишити в себе на балансі.Питання 3. ЧИ маємо ми право сплачувати комунальні послуги за структурні підрозділи на території сільської ради своїми коштами? Питання 4. ЧИ не встратимо ми статус неприбутковості, якщо віддамо майно, куплене за кошти НСЗУ, на сільську раду, яка не створює ЦПМСД.

Уточніть, будь ласка, питання 2: хто такі «вони», бо це має значення для повної відповіді. Ви (підприємство) нікуди нічого передавати та віддавати з майна не можете, бо ви є користувачем, а не влас...

30.03.2021

Передача майна із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста району у власність ОТГ здійснюється на виконання пункту 39 Перехідних положень Бюджетного кодексу України.Як правильно прийняти майно від колишніх районних рад? Чи потрібно проводити приймання такого майна "натуралкою"?

Передача майна здійснюється відповідно до п. 6-2, п. 10 розділу 5 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», якщо мова йде про випадки, обумовлені змінами у адміністративно-територіальному устрої У...

29.03.2021

В нашому Комунальному некомерційному підприємстві орендувало частину приміщення інше Комунальне некомерційне підприємство. Орендодавцем в договорі оренди виступала райдержадміністрація ( РДА), оскільки РДА було органом управління згідно Статуту. Район наш ліквідовано, РДА реорганізавана шляхом приєднання до іншого району. Наше підприємство передане із спільної власності громади району у власність міської ради. Комунальному некомерційному підприємству, що орендував у нас приміщення, треба переукладати договори оренди з новим власником майна, тобто міською радою?

Ні, ми про це детально писали тут: https://decentralization.gov.ua/news/13121 (розділ з питаннями по оренді та користуванню)

29.03.2021

Добрий день! Сільські ради приєдналися до селищної, яка є новоствореною ОТГ та передали майно шляхом внутрівідомчої передачі і показали це в своїй ліквідаційній звітності. Селищна рада довідку про натуральні надходження до Казначейства не надає, аргументуючи, що внутрівідомча передача цього не предбачає. Підскажіть будь ласка, чи правомірні їх дії? Чи можно сільським радам передавти майно шляхом внутрівідомчої передачі?

Уточніть, будь ласка, що мається на увазі під «внутрівідомчою передачею». Які саме були формулювання у акті приймання-передачі, якщо це був окреми документ для конкретного майна? Чи затверджувався ...