10 березня 2026 року в Києві відбулася презентація та обговорення результатів дослідження «Особливості інформування і залучення жителів громад в умовах воєнного стану», проведеного Програмою Polaris спільно з експертами Українського незалежного центру політичних досліджень за сприяння національних асоціацій органів місцевого самоврядування.

---

З вітальними словами до учасників звернулися керівниця команди Програми Polaris, уповноважена SALAR International в Україні Сусанна Делланс та директор Департаменту багаторівневого врядування Міністерства розвитку громад та територій України Микола Рубчак.

«Довіра в суспільстві — це фундамент, на якому тримаються безпека, стійкість і розвиток. І виростає вона з простого: коли люди поінформовані та мають реальний голос у прийнятті рішень»,– сказала Сусанна Делланс.

«Статут громади є основою для реалізації механізмів демократії на місцях - від громадських слухань до локальних ініціатив. Методична підтримка від Програми Polaris здатна допомогти органам самоврядування діяти ефективніше у впровадженні цих інструментів та побудові прозорої системи взаємодії між владою і жителями громади, де кожен має можливість бути почутим і долучатися до ухвалення рішень», – зазначив Микола Рубчак.

Результати дослідження представили експерт Програми Polaris із залучення населення Павло Пущенко разом з експертами Українського незалежного центру політичних досліджень Максимом Лацибою та Максимом Лукінюком. Дослідження показало, що в умовах воєнного стану в громадах переважають цифрові канали інформування та взаємодії з жителями – передусім офіційні сайти й сторінки ОМС у соціальних мережах, доповнені чатами та групами у месенджерах. Водночас ефективність такої комунікації обмежують низька цифрова грамотність частини жителів, кадровий дефіцит та високе навантаження на працівників органів місцевого самоврядування.

 

 

Дослідження також засвідчило, що одним із ключових викликів залишається пасивність і недовіра жителів до процесів участі, а також відсутність у багатьох громадах чітко визначених відповідальних за залучення населення. Окремою проблемою є застарілі або відсутні статути громад, що ускладнює застосування інструментів громадської участі. Серед рекомендацій – оновлення статутів і регламентів рад відповідно до законодавства про народовладдя, розвиток цифрових інструментів участі, визначення відповідальних за комунікацію та залучення жителів, а також посилення методичної та навчальної підтримки органів місцевого самоврядування.

 

 

Роль асоціацій органів місцевого самоврядування у підтримці громад щодо питань залучення підкреслив заступник виконавчого директора ВАОТГ Сергій Шаршов:

«Асоціації підтримують громади у впровадженні нових підходів до залучення, тому Всеукраїнська Асоціація ОТГ долучилися до поширення цього опитування серед ОМС. Воно дозволяє систематизувати досвід громад і дає кожній із них можливість заявити про свої потреби та вплинути на формування підтримки на національному рівні».

Важливим обговоренням під час події стала тема статутів: серед опитаних громад майже 40% досі не мають цього документа, а переважна більшість тих, що мають — ухвалили його до набрання чинності новим законодавством і фактично потребують оновлення. До 1 січня 2027 року статут стає обов'язковим для всіх, тож громади-партнерки Polaris поділилися практичним досвідом його розробки та впровадження. Для тих, хто тільки починає цей процес, Мінрозвитку підготувало методичні рекомендації з прикладом статуту та інструментами участі жителів.

 

 

Також експерти Polaris представили підходи до залучення жителів громад у різних сферах місцевого розвитку. Зокрема, було презентовано практики участі громадян у процесах відновлення на місцевому рівні, впровадження гендерної рівності, розвитку інституційної спроможності старост та у сфері освіти.

Захід став майданчиком для обговорення того, як у складних умовах воєнного часу забезпечити ефективну комунікацію між владою та жителями громад, а також зберегти та розвивати інструменти громадської участі. Програма Polaris і надалі сприятиме системній співпраці між державними інституціями, органами місцевого самоврядування та експертною спільнотою для посилення спроможності громад до відкритого та інклюзивного врядування.

Дослідження «Особливості інформування і залучення жителів громад в умовах воєнного стану» доступне за посиланням.