Об’єднання громад – не самоціль, Україні потрібно ефективне і функціональне місцеве самоврядування, - Сергій Чернов

Мы утвердили стратегию формирования объединенных громад в области, предусматривающую формирование 59 административных единиц локального уровня. 

Должен сказать, что это не догма. И жизнь подсказывает необходимость корректировки наших решений. Мы будем гибкими, если увидим, что на местах после проведения консультаций, собраний жители территориальной громады видят процесс укрупнения по-другому. Решение должно быть правильным в части процедуры, согласовано с населением всех громад, которые собираются объединиться. Второе – экономическая целесообразность этого объединения. 

Старосалтовская громада – первая объединенная громада в Харьковской области, которая провела выборы. Туда вошли, кроме поселкового совета, ещё пять сельских советов. Сейчас идет процесс формирования исполнительных органов, затем - выборы старост, которые будут представлять интересы населенных пунктов, входящих в объединенную громаду. Новоизбранный совет наделит полномочиями эти исполнительные органы и старост. 

Этому примеру следуют уже Песочинская и Мерефянская объединенные громады. Кстати, вчера городской совет Мерефы и Утковский сельский совет приняли окончательное решение по объединению. В принципе, процедура уже завершена, в ближайшие дни документы будут переданы в областную государственную администрацию, согласно процедуре, чтобы получить юридическое заключение, после которого это решение будет направлено на утверждение в Кабинет Министров. Уже на финишную прямую вышла Песочинская объединенная территориальная громада. 

Вчера мы проводили семинар для руководителей потенциальных центров объединенных громад, обменивались информацией с представителем Минрегиона, о новшествах в нормативной базе. 

Конечно же, процесс объединения громад, можно сказать, начался 25 октября, когда прошли очередные местные выборы. Тогда в нескольких областях объединенные громады выбирали свои представительские органы. Но нормативная база отставала, и уже сформировавшиеся объединенные громады инициировали быстрейшее принятие ряда нормативных документов, которые позволили бы им нормально функционировать. 

В ближайшие десять дней мы планируем собрать руководителей центров объединенных громад Харьковской области, которые уже начали эту работу, и съездить в одну из областей Украины, где процесс объединения громад был успешно реализован. Необходимо, чтобы коллеги поделились своим практическим опытом, как по-новому формировали бюджет громады, исполнительные органы, как реализуют стратегию развития территорий, пишут соответствующие проекты. Только на этот год в государственном бюджете для объединенных громад предусмотрен 1 млрд. грн. 

Пообщавшись вчера с представителем Минрегиона, узнал, что ситуация такова, что деньги есть, но проектов нет. Обычно бывает наоборот, есть желание - нет средств. В нынешней ситуации предусмотрено все, чтобы создать экономический стимул к объединению громад для тех, кто является первопроходцем. Чтобы сразу же было финансирование на развитие социальной инфраструктуры, оказание административных услуг, ремонт дорог и прочего. Нам тоже необходимо не упустить время, чтобы получить в регион дополнительные средства на развитие громад. 

Что касается центров будущих громад, то все зависит от активности на местах. Например, Лозовая стартовала раньше всех, но потом потеряла темп. Кто-то начал позже, та же Мерефа, но она уже подошла к завершению процесса. Таким образом, все зависит от активности местных лидеров, качества разъяснительной работы о необходимости объединения громад. Необходимо завершить процесс объединения громад, пока он проходит на добровольной основе. 

Объединение громад – это не самоцель. Приведу в пример Швецию, где объединение громад проводили 30-40 лет назад, и этот процесс занял десятилетний период. Більше - ТУТ

Область:

Харківська область

Source:

Сайт Харківської обласної ради

Share the news:

Коментарі:

To add comment you should be authorized or sign_in
Read more:

06 March 2021

98,7% об’єктів передані у комунальну власність громад, - дані моніторингу Мінрегіону

98,7% об’єктів передані у комунальну власність...

98,7% об’єктів спільної власності територіальних громад району громади вже готові взяти на свій баланс (надали...

05 March 2021

Amalgamated hromadas financial performance by the end of 2020 - ranking

Amalgamated hromadas financial performance by...

In 2020 a new administrative and territorial arrangement formation was completed. Within 2021 state budget direct...

04 March 2021

The President has approved of the Provisions on the Congress of Local and Regional Authorities

The President has approved of the Provisions on...

President Volodymyr Zelenskyi has signed decree № 89/2021 On Approving of the Provisions on the Congress of Local and...

04 March 2021

Regions will be able to continue projects of developing health care system in rural areas in 2021- the Government decision

Regions will be able to continue projects of...

The Cabinet of Ministers of Ukraine has amended the Procedure and Provisions of Providing a Subvention from the State...

04 March 2021

Distant work in government agencies and local self-government bodies – a survey by the National Public Service Agency

Distant work in government agencies and local...

The National Public Service Agency, a partner of the DESPRO project, is researching issues of organizing distant work...