«Реформи – це не швидкий процес. Але зміни, які ми намагаємося запровадити сьогодні, повинні стати основою для майбутнього, яке буде спільно побудоване на принципах ефективного управління, прозорості та справедливості», – В’ячеслав Негода, начальник Тернопільської обласної військової адміністрації.

На брифінгу за підсумками діяльності Тернопільської обласної військової адміністрації у 2024 році В’ячеслав Негода повідомив, що місцеві державні адміністрації префектурного типу можуть бути запроваджені в Україні не раніше, ніж через два роки після завершення війни.

Він підкреслив, що Тернопільська ОВА активно співпрацює з Програмою Ради Європи «Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні», реалізуючи пілотний проект з удосконалення системи моніторингу рішень органів місцевого самоврядування та механізму координації виконання завдань на місцях.

«Реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади передбачає чітке розмежування повноважень між органами виконавчої влади та місцевими органами самоврядування всіх рівнів», — пояснив В’ячеслав Негода. На його думку, таке розмежування можливе в межах чинної Конституції України, без її змін. Пілотний проект має на меті продемонструвати реальну ефективність цього процесу.

Також В’ячеслав Негода зазначив, що для остаточного розмежування повноважень необхідно ухвалити відповідний Закон, проект якого (номер 4298) наразі знаходиться на етапі доопрацювання в парламенті. Очікується, що в його основі будуть лежати результати пілотного проекту, який проводиться в Тернопільській області.

Проте для впровадження місцевих адміністрацій префектурного типу в повному обсязі потрібні зміни до Конституції України, які можуть бути прийняті не раніше, ніж через два роки після завершення війни. Зміни до Основного Закону можливо вносити лише після закінчення бойових дій.

В’ячеслав Негода також наголосив, що поряд із розмежуванням повноважень, важливо забезпечити законодавчі можливості для створення виконавчих комітетів на рівнях обласних та районних рад (якщо останні залишаться в системі місцевого самоврядування). Наразі ці функції виконують місцеві державні адміністрації, але така система організації влади не відповідає вимогам Європейської Хартії місцевого самоврядування і сучасним потребам, тому вона потребує реформування.