Міністерство розвитку громад та територій України продовжує роботу над оновленням підходів до оцінки спроможності територіальних громад. 

---

Сьогодні оновлену модель презентовано представникам міжнародних програм технічної допомоги, експертних спільнот та всеукраїнських асоціацій місцевого самоврядування. Участь у заході взяли представники Швейцарсько-українських проєктів UCORD «Згуртованість та регіональний розвиток України» та DECIDE «Децентралізація для розвитку демократичної освіти», проєкту RELEVE Французької агенції міжнародного співробітництва Expertise France, Шведсько-української програми Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні», проєкту «Відновлення для всіх» (RFA) компанії Alinea International за фінансової підтримки Global Affairs Canada, Програми розвитку ООН в Україні, а також програми «Підтримка реформи децентралізації в контексті відновлення та інтеграції України до ЄС» (U-LEAD with Europe: Фаза ІІІ). 

 

 

Оновлена модель оцінювання була підготовлена командою Мінрозвитку спільно з експертами проєктів RFA та Polaris. Її презентація відбулася наприкінці листопада та стала важливим етапом консультацій із партнерами і стейкхолдерами. Як зазначив заступник Міністра розвитку громад та територій України Олексій Рябикін, модель є проміжною і потребує широкого обговорення.

«Дискусію щодо спроможності громад маємо вести професійно, спираючись на дані та чіткі критерії. Щоб розробити максимально справедливу та гнучку систему оцінювання, важливо отримати зворотній зв’язок, пропозиції від громад, асоціацій місцевого самоврядування, експертів і органів влади. Потрібно створити інструмент, який враховуватиме особливості територій, наслідки війни та дозволить кожній громаді отримувати саме ту підтримку, яка їй реально потрібна», - сказав Олексій Рябикін. 

 

 

Під час обговорення учасники детально проаналізували підходи до оцінювання та перелік критеріїв, що ляжуть в основу розрахунку рівня спроможності громад. 

 

 

Зараз модель передбачає 24 критерії з ваговими коефіцієнтами, об’єднані у чотири групи: людський потенціал (демографія, динаміка населення, доступність медичних послуг), гуманітарно-економічний потенціал (економічна активність, інтернет-доступність, зайнятість, індекс будівництва), інституційна спроможність (вартість утримання органів місцевого самоврядування, доступ до адміністративних послуг, міжнародні проєкти і співробітництво), а також фінансова спроможність (доходи і видатки бюджетів, структура податків, рівень дотаційності та трансферти). На основі узагальнених показників визначатимуться п’ять рівнів спроможності: критичний, низький, достатній, високий і найвищий. Оцінювання здійснюватиметься окремо для сільських, селищних і міських громад.

Усі розрахунки ґрунтуватимуться на верифікованих даних, що надходитимуть від органів виконавчої влади та, у подальшому, органів місцевого самоврядування. Це забезпечить точність аналізу, дозволить виявляти реальні потреби розвитку й визначати оптимальний тип підтримки для кожної громади.

Система оцінювання допоможе виявляти сильні й слабкі сторони громад та визначати потребу у фінансовій, інституційній або соціальній підтримці.