анонс В'ячеслав Негода ЦНАП створення спроможних громад освіта навчання майно староста бюджет DESPRO електронне врядування міжнародна підтримка соціальні послуги регіональний розвиток водопостачання Денис Шмигаль культура участь громадян бізнес співробітництво