23 December 2024
Децентралізація
Views: 1526

Юрій Мироненко

1. Передбачити трирівневу систему самоврядування: громада (міська/ об'єднана) - округ - регіон

2. Зменшити кількість регіонів удвічі, створити 120 територіальних округів

3. На регіональному рівні передбачити, що органом нормотворчої влади є регіональна рада, яка затверджує губернатора - голову регіональної адміністрації за поданням Президента України. Якщо рада відхиляє кандидатуру президента, то призначаються вибори голови регіону. На окружному рівні призначається префект, ротація яких відбувається кожні 2 роки. Строк повноважень префекта - 6 років, за цей період він може бути префектом у трьох округах. Окружна рада складається з голів громад, які представляють інтереси громад. Префект коодинує територіальні органи виконавчої влади, тимчасово (до трьох днів) блокує рішення ОМС, одночасно вносячи подання до суду про скасування нормативного акту. Протягом 3 днів суд має розглянути заяву префекта та вирішити питання щодо продовження дії призупинення нормативного акту.

4. Новий зміст поділу гілок влади на місцях: посилення функції секретаря ради як представника нормотворчого органу місцевого самоврядування, запровадження сіті-менеджерів - кваліфікованих управлінців, які працюють на договірних засадах із визначеними показниками ефективності та чіткими вимогами. Сіті-менеджери координують роботу виконавчих органів та здійснюють безпосереднє управління. Роль голови громади зводиться до представництва громади, контролю за роботою виконавчого комітету та виконавчих органів місцевого самоврядування, ветування рішень ради (за необхідності) та надання вирішального голосу у раді, коли голоси у раді поділились навпіл.

Share: