Комітет Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування рекомендував парламенту включити до порядку денного та прийняти за основу законопроєкт №15165, що стосується покращення правових умов для діяльності органів самоорганізації населення (ОСН).

Йдеться про редакцію законодавчої ініціативи, внесеної народними депутатами на чолі з Русланом Стефанчуком. Документ спрямований на вдосконалення нормативної бази функціонування ОСН – одного з ключових інструментів залучення жителів до вирішення питань місцевого значення.

Євроінтеграційний контекст і строки

Як наголосила під час представлення законопроєкту Таміла Ташева, народна депутатка України, голова Підкомітету з питань відновлення державної влади та місцевого самоврядування на тимчасово окупованих територіях України, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, документ безпосередньо пов’язаний із виконанням зобов’язань України у сфері європейської інтеграції.

Зокрема, він передбачений дорожньою картою у межах переговорного процесу щодо вступу до Європейського Союзу (кластер 1 «Основи процесу вступу»), зі строком виконання до кінця 2025 року.

Таким чином, ухвалення цього законопроєкту має не лише внутрішнє значення для розвитку місцевої демократії, а й є частиною ширшого євроінтеграційного процесу.

Широке експертне опрацювання

Законопроєкт підготовлено на базі попередньої редакції (№6319) з урахуванням пропозицій, напрацьованих у межах робочої групи при Комітеті. До її роботи було залучено близько 80 учасників – представників органів державної влади, місцевого самоврядування, асоціацій ОМС, експертного середовища та практиків у сфері діяльності ОСН.

«Цей законопроєкт вийшов достатньо збалансованим. Ми знайшли потрібні рішення, які в тому числі спочатку викликали дискусію, але все ж таки ми знайшли рішення щодо них», – зазначила Таміла Ташева.

Позиції урядових органів

За результатами міжвідомчого опрацювання законопроєкт отримав загалом позитивну оцінку центральних органів виконавчої влади:

• Міністерство розвитку громад та територій України та Міністерство у справах ветеранів підтримали документ у чинній редакції;
• Міністерство фінансів, Міністерство освіти і науки, Міністерство внутрішніх справ та Державна міграційна служба не висловили зауважень;
• Міністерство юстиції та Міністерство молоді та спорту підтримали законопроєкт із окремими зауваженнями, які можуть бути враховані до другого читання.

Водночас Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради надало низку зауважень концептуального та редакційного характеру, частину з яких планується доопрацювати в подальшій роботі над документом.

Рішення Комітету

За результатами розгляду Комітет ухвалив рекомендувати Верховній Раді:

• включити законопроєкт №15165 до порядку денного 15-ї сесії;
• за наслідками розгляду у першому читанні – прийняти його за основу з подальшою підготовкою до другого читання.

Співдоповідачкою від Комітету під час розгляду питання у сесійній залі визначено Тамілу Ташеву.