14.04.2015 в смт. Авангард Овідіопольського району відбулося громадське обговорення пропозиції голови Авангардівської селищної ради Хрустовського С.Г. щодо добровільного об’єднання територіальних громад смт. Авангард, с. Нова Долина, с. Прилиманське Овідіопольського району. Громадське обговорення проведене відповідно до норм Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» від 05.02.2015 №157-VIII.

Відповідно до закону метою об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст є:

• укрупнення шляхом добровільного об'єднання територіальних громад, що є важливим чинником посилення гарантій місцевого самоврядування, підвищення його ролі у вирішенні питань місцевого значення;
• формування дієздатних територіальних громад, головним завданням яких має стати поліпшення забезпечення потреб громадян, оперативне та якісне надання їм базових соціальних та адміністративних послуг, поліпшення умов сталого розвитку відповідних територій, більш ефективне використання бюджетних коштів та інших ресурсів;
• створення передумов для удосконалення системи органів місцевого самоврядування на відповідній територіальній основі.

Пропозиція добровільного об’єднання територіальних громад смт. Авангард, с. Нова Долина, с. Прилиманське обумовлена економічними, адміністративно-географічними, соціально-суспільними, історичними чинниками, зокрема межуванням територій, спільністю історії та розвитку, наявними економічними та суспільними зв’язками.

Відповідно до ст. 4 Закону №157-VIII добровільне об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюється з дотриманням таких умов:

1. у складі об’єднаної територіальної громади не може існувати іншої територіальної громади, яка має свій представницький орган місцевого самоврядування;
2. територія об’єднаної територіальної громади має бути нерозривною, межі об’єднаної територіальної громади визначаються по зовнішніх межах юрисдикції рад територіальних громад, що об’єдналися;
3. об’єднана територіальна громада має бути розташована в межах території Автономної Республіки Крим, однієї області;
4. при прийнятті рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад беруться до уваги історичні, природні, етнічні, культурні та інші чинники, що впливають на соціально-економічний розвиток об’єднаної територіальної громади;
5. якість та доступність публічних послуг, що надаються в об’єднаній територіальній громаді, не можуть бути нижчими, ніж до об’єднання.

Станом на 01.03.2015 площа земель Авангардівської селищної ради становить 1 781,5га.

На території Авангардівської селищної ради збудовані та функціонуютьнаступні об’єкти інфраструктури та соцкультсфери:

• дороги – 22,4га;
• Дошкільний навчальний заклад - «Авангардівський навчально-виховний комплекс «Дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) - загальноосвітня школа І ступеня» на 320 місць (14 виховних груп);
• Будинок культури та відпочинку (КП «Будинок культури та відпочинку» Авангардівської селищної ради) на 250 місць. В Будинку культури організовані та діють понад 25 студій різного напрямку (вокальні, хореографічні, театральні, спортивні (шахово-шашкові, бокс, дзюдо, карате, теніс, гирьового спорту, фітнесу), художньо-прикладного мистецтва, вивчення іноземних мов, ансамбль духових інструментів тощо);
• 2-поверхове приміщення селищної ради;
• селищний ринок;
• завершується будівництво початкової школи на 100 місць;
• Авангардівська амбулаторія загальної практики – сімейної медицини;
• станція базування автомобілю швидкої допомоги;
• Храм Св. Великомученика Віктора,
• проведено реконструкцію та капітальні ремонти внутріселещних доріг, водопровідно-каналізаційної мережі.

На території смт. Авангард збудовано 442 приватних домогосподарств, 51 багатоквартирний будинок, перебувають у стадії будівництва 16 будинків.

Населення смт. Авангард, з урахуванням новозбудованих житлових комплексів, складає до 10 000 осіб.

В період з 2010-2014 рр. бюджетні вкладення в розвиток селища склали близько 120 млн. грн., в т.ч. за рахунок загальнодержавного бюджету (субвенцій).

Станом на 01.03.2015 на території Прилиманської сільської ради (с. Прилиманське) збудовані та функціонують наступні об’єкти інфраструктури та соцкультсфери:

• дороги – 9,97га;
• будинок культури та відпочинку;
• приміщення сільської ради;
• загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів;
• Прилиманська амбулаторія загальної практики – сімейної медицини;

Станом на 01.03.2015 площа земель Прилиманської сільської ради становить 1 668,01га.

Населення с. Прилиманське складає близько 6 000 осіб.

Станом на 01.03.2015 р. площа земель Новодолинської сільської ради (с. Нова Долина) становить 2 997,9га.

Станом на 01.03.2015 р. на території Новодолинської сільської ради, що є органом місцевого самоврядування територіальної громади с. Нова Долина, збудовані та функціонують наступні об’єкти інфраструктури та соцкультсфери:

• будинок культури та відпочинку;
• приміщення сільської ради;
• загально-освітня школа;

Населення с. Нова Долина складає близько 3 000 осіб.

Об’єднання територіальних громад дозволить:

• підвищити рівень розвитку населених пунктів;
• покращити їх інфраструктуру;
• створити на базі с. Прилиманське освітнього центру об’єднаної територіальної громади;
• створити на на базі с. Нова Долина спортивно-оздоровчий та рекреаційний центр;
• організувати надання адміністративних послуг населенню громади шляхом створення та діяльності органів реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно, транспортних засобів тощо безпосередньо в об’єднаній територіальній громаді.

Центром об’єднаної територіальної громади визначити смт. Авангард.

В громадських обговореннях пропозиції прийняли участь близько 246 членів територіальної громади смт. Авангард.

На обговорення запрошені та були присутні:

• народний депутат України В.Гуляєв;
• директор департаменту економічного розвитку і торгівлі Одеської ОДА Муратов О.М.;
• радник голови Одеської ОДА Чегодар Н.А.;
• голова Прилиманської сільської ради Баштан М.В.;
• голова Новодолинської сільської ради Слінчук Л.О.;
• голови сільських та селищних рад Комінтернівського району Одеської області.

Відповідно до Положення про Порядок проведення громадського обговорення з питань, передбачених законом України «Про добровільне об’єднання територіальних громад», затвердженого рішенням Авангардівської селищної ради Овідіопольського району від 24.03.2015 №1260, членами територіальної громади смт. Авангард надані пропозиції щодо:

• направлення пропозиції про добровільне об’єднання до Сухолиманської сільської ради Овідіопольського району;
• організацію пасажирського автобусного сполучення між смт. Авангард, с. Нова Долина, с. Прилиманське;
• організації надання послуг із підготовки та оформлення документації з користування та володіння землею (земельними ділянками).

Безпосередньо під час громадського обговорення висловлювались пропозиції щодо збереження наявного рівня соціальної підтримки членів громади та забезпечення його зростання.

Громадським обговоренням пропозиція щодо добровільного об’єднання територіальних громад смт. Авангард, с. Нова Долина, с. Прилиманське підтримана одноголосно. Заперечень не надійшло.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» пропозицію подати до Авангардівської селищної ради Овідіопольського району на наступну сесію для прийняття рішення про надання згоди на добровільне об’єднання територіальних громад смт. Авангард, с. Нова Долина, с. Прилиманське Овідіопольського району та делегування представників Авангардівської с/ради до спільної робочої групи.