Як громадам продовжувати надавати мешканцям необхідні послуги під час війни, повертати людей і підтримувати тих, хто опинився у складніших умовах? Про це говорили учасники панелі «Стійкість громад: сильніші разом» на ІІІ Міжнародному форумі агломерацій в Україні.

Дискусію модерував Олександр Кобзарев, виконавчий директор благодійного фонду «Unbroken». Учасники говорили про партнерства між українськими громадами та міжнародними муніципалітетами, взаємну підтримку і здатність місцевої влади адаптуватися до нових обставин.

 

Стійкість - це здатність пристосовуватися

Магнус Ліллестрем, радник ініціативи Cities4Cities | United4Ukraine та експерт SALAR International, навів приклад шведських муніципалітетів, які десятиліттями співпрацюють у різних сферах. За його словами, партнерство починається з довіри, а з часом допомагає громадам ефективніше використовувати ресурси й спільно розв’язувати проблеми.

Він також наголосив, що така співпраця має бути взаємною. Українські громади діляться зі шведськими досвідом роботи в умовах війни, а шведські партнери - практиками, зокрема в енергоефективності. За словами Магнуса Ліллестрема, український досвід допомагає муніципалітетам у Швеції готуватися до криз.

«Стійкість - це не про витривалість, а про спроможність адаптуватися до нових умов», - сказав він.

 

Савинська громада: відновлювати послуги й повертати людей

Про роботу прифронтової громади розповіла Оксана Супрун, начальниця Савинської селищної військової адміністрації Ізюмського району Харківської області. До повномасштабного вторгнення у громаді жили близько 10,5 тисячі людей. Після окупації залишилося близько двох тисяч; нині, за словами Оксани Супрун, повернулися вже шість тисяч мешканців.

Громада відновлювала житло й соціальну інфраструктуру, щоб люди мали куди повертатися і могли отримувати необхідні послуги. До квітня 2023 року відновили медичну інфраструктуру та відновили надання первинної медичної допомоги. Щоб підтримувати зв’язок із тими, хто виїхав, громада опитала 3,5 тисячі переселених мешканців і з’ясовувала, що потрібно для їхнього повернення.

Окремий напрям - безпечне навчання дітей. У громаді збудували підземну школу площею 1350 квадратних метрів на 400 місць. Допомогли й громади-партнери: зокрема, передали обладнання для школи та підтримували спільні освітні й дитячі проєкти.

«Для мене стійкість - це люди», - сказала Оксана Супрун. Вона підкреслила, що партнерство для громади - це не лише меморандуми, а й людські стосунки та впевненість, що в кризовій ситуації громада не залишиться сам на сам зі своїми проблемами.

За її словами, Савинська громада має понад 100 партнерств з міжнародними, всеукраїнськими та місцевими організаціями й громадами. Співпраця охоплює відновлення інфраструктури, підтримку дітей, освіту, культуру та допомогу мешканцям.

 

Оброшинська громада: місцеві служби й підтримка партнерів

Про досвід Львівщини розповів Іван Галич, голова Оброшинської громади та член Загальних зборів Асоціації «Львівська агломерація». Один із прикладів співпраці громади з німецькими партнерами - добровільна пожежна команда. За словами Івана Галича, вона вже здійснила 47 виїздів, зокрема реагувала на наслідки російських ударів і надавала домедичну допомогу. Члени команди проходили навчання у Німеччині, а громада веде переговори про створення центру пожежної безпеки.

Партнерства допомагають і підтримувати інші громади. Оброшинська громада передала теплові насоси для Центру життєстійкості релокованої Долматівської громади, а дітей з Вільхівської громади Харківщини приймала на відпочинок. Така взаємодія, за словами Івана Галича, дає змогу не лише отримувати допомогу, а й ділитися ресурсами та досвідом.

 

Співпраця як практичний інструмент

У фінальній частині панелі учасники говорили про те, що стійкість створюється конкретною роботою: відновленням послуг, підготовкою до евакуації, взаємною підтримкою фахівців і спільними проєктами. Магнус Ліллестрем закликав розвивати партнерства, які приносять практичну користь обом сторонам. Оксана Супрун наголосила на важливості підтримувати зв’язок із людьми, які виїхали. Іван Галич закликав громади не відкладати співпрацю, а використовувати вже напрацьовані інструменти.

 

ІІІ Міжнародний форум агломерацій в Україні організували Асоціація органів місцевого самоврядування «Львівська агломерація» та Львівська міська рада у співпраці й за підтримки Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи та проєкту RELEVE (Expertise France), що є частиною програми «U-LEAD з Європою».