На початку кожного місяця портал «Децентралізація» підсумовує ключові події місяця, що минув. Ми розповідаємо про важливі рішення Уряду та Парламенту, які були ухвалені або набули чинності, а також висвітлюємо події та обговорення, що заслуговують на увагу органів місцевого самоврядування та вимагають їхньої участі.

---

Грудень 2024 року не був багатим на зміни. Чи не єдиним важливим рішенням, яким запам’ятається минулий місяць, є те, що 18 грудня набув чинності Закон України №3914 «Про внесення змін до статті 15 Закону України «Про гуманітарну допомогу» щодо переліку набувачів гуманітарної допомоги» (законопроєкт №11155-1), який, серед іншого, врегульовує проблеми отримання та використання гуманітарної допомоги комунальними підприємствами громад. Як відомо, до цього законодавство забороняло визнавати комунальні підприємства набувачами гуманітарної допомоги – товарів і матеріалів, які безоплатно перетинають кордон в умовах війни.

Грудень 2024 мав стати місяцем, до кінця якого, за законом, усі громади повинні були створити власний комплексний план просторового розвитку. Але далеко не усі громади змогли виконати цю норму, бо процедура непроста, тривала і дороговартісна. Тому 3 грудня цього року у Верховні Раді України був зареєстрований депутатський законопроєкт №12283 про внесення змін до деяких законів України щодо продовження термінів дії документів з планування територій, який відтерміновує згадану норму.

А от щодо стратегічних документів, то вони у громадах та регіонах мають бути обов’язково і при цьому узгоджуватися з державною стратегію, бо, як попереджають в Уряді і Парламенті, вже з 2025 року жоден проект, що не відповідає Державній регіональній стратегії розвитку, не буде фінансуватись ні з державного бюджету, ні за кошти міжнародних партнерів.

Щоб обговорити перспективи створення стратегічних документів, а також проблеми, з яким стикаються громади і регіони, у грудні Міністерство розвитку громад та територій України розпочало серію дискусій в областях. Ці зустрічі стали платформою для відкритого діалогу та пошуку оптимальних рішень для кожного регіону. Стратегічні сесії відбулися у Львові, Черкасах, Кропивницькому та Києві. Наступні зустрічі відбудуться в Одесі, Кам'янці-Подільському та Харкові.

Варто згадати і про те, що 31 грудня Уряд розширив повноваження Міністерства розвитку громад та територій України. Зокрема, йдеться про формування та реалізацію державної політики у сфері захисту прав примусово переміщених (депортованих) осіб, реінтеграції громадян з тимчасово окупованої території, підтримки внутрішньо переміщених осіб, а також про відновлення та розбудову миру й розвиток тимчасово окупованої території після її реінтеграції. Міністерство отримало також нові надважливі задачі щодо тимчасово окупованої території та дотримання норм міжнародного гуманітарного права на всій території України (за виключенням координації розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин).

Згадаємо також, що в грудні Міністерство розвитку громад та територій України розпочало роботу над оновленням Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні. Перше широке обговорення потреб оновлення Концепції відбулося 6 грудня в рамках Бучанського форуму «Реформи. Децентралізація. Євроінтеграція». Цього ж дня Центр експертизи багаторівневого врядування, який діє в межах Секретаріату Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи, презентував підготовлений на запит Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування аналіз виконання Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, а також висновки та рекомендації щодо оновлення документу. А вже 13 грудня відбулася установча зустріч щодо обговорення напрямків майбутніх змін до Концепції за участі представників секретаріату Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи, народних депутатів України, асоціацій органів місцевого самоврядування, Програми РЄ «Посилення доброго демократичного врядування та стійкості в Україні» та експертів. Друга зустріч з обговорення цього питання пройшла 19 грудня. Тоді учасники обговорення, зокрема, досягли згоди, що тіло Концепції залишатиметься незмінним, проте робота зосередиться на проєкті нового розпорядження Уряду «Про особливості продовження реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в умовах воєнних викликів та підготовки до набуття членства України в Європейському Співтоваристві».

Також серед публічних обговорень в грудні, які відбувалися за участі представників центральної влади, місцевого самоврядування та міжнародних партнерів, варто виокремити такі:

• 2 грудня у Житомирі -  громадське обговорення реформи профільної середньої освіти.
• 16 грудня - презентація дослідження «Повноваження старост: законодавчі норми і практика діяльності».
• 16 грудня - круглий стіл: «Від стану до перспектив: Формування законодавчого порядку денного децентралізації»
• 23 грудня - презентація дослідження «Стан та перспективи розвитку Одеської агломерації».

В наступному році ми продовжимо стежити за тим, як впроваджуються плани Уряду та Парламенту у сфері децентралізації, чи перетворюються результати обговорень на реальні дії влади та чи відповідають ці дії очікуванням громад. 

Щоб залишатися в курсі найважливішого, стежте за новинами порталу «Децентралізація», нашим онлайн-календарем, а також оновленням наших сторінок у Фейсбуці та Телеграмі.

Бажаємо вам успішного початку року! Підсумки січня обговоримо вже на початку лютого.

Усі найголовніші новини минулих місяців є у наших оглядах за посиланням.

Загальні підсумки усього 2024 року читайте ТУТ

 

Найпопулярніші новини грудня:

1. Бучанський форум «Реформи. Децентралізація. Євроінтеграція»: основні тези
2. «Я згоден проміняти великий бюджет нашої громади на високі доходи наших мешканців». Інтерв'ю...
3. Мінрозвитку розпочав роботу над оновленням Концепції реформування місцевого самоврядування
4. Президент підписав закон, який дозволяє комунальним підприємствам використовувати гуманітарну...
5. Агенція регіонального розвитку Волині підписала грантову угоду з проєктом UCORD
6. Повноваження старост: законодавчі норми і практика діяльності – результати дослідження
7. Грудневі каталоги можливостей для громад та бізнесу
8. Сироварня на місці занедбаної будівлі: як Любарська громада заробляє на обліку землі
9. Як війна змінила бюджетну карту України і як громади адаптуються до нових реалій – експертний аналіз
10. Складання річної фінансової звітності за 2024 рік: склад та порядок розкриття інформації розпорядниками бюджетних коштів - роз'яснення