Народний депутат України, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Віталій Безгін висловив свої думки щодо військового ПДФО, позицій всіх асоціацій органів місцевого самоврядування та законопроекту від уряду, про який Децентралізація писала тут.

---

Народний депутат сформулював свою позицію у 12 тезах:

1. Основним пріоритетом видатків всіх рівнів врядування під час війни має бути сфера безпеки і оборони. Це аксіома.

2. До видатків на сферу безпеки і оборони варто відносити стратегічне забезпечення, поточні і супутні витрати на підтримку окремих військових частин, реабілітацію воїнів, укриття і т.п.

3. Обсяг військового ПДФО виріс за останні роки ~ у 7 разів. І жодна громада не має до цього відношення. Причина винятково у повномасштабній збройній агресії рф. Як наслідок -зростання чисельності та зарплатного забезпечення українського війська.

4. Некоректно говорити, що для всіх громад військове ПДФО - це шалені додаткові ресурси, які впали на голову. Для деяких громад півдня та сходу - це одне з небагатьох джерел наповнення бюджету. Громади, що знаходяться біля лінії зіткнення, біля кордону з рф, були під тривалою окупацією - всі вони втратили бізнесові надходження. Для окремих громад Херсонщини військове ПДФО - це більше 90% всього бюджету. Такі громади є і на Харківщині, Донеччині чи Сумщині.

5. Некоректно говорити, що окремий підхід щодо військового ПДФО - це наступ чи руйнація децентралізації. Бо дивимось пункт 3.

6. Є громади, що повертають 100% військового ПДФО військовим, є такі, що повертають мізер і здійснюють не пріоритетні витрати. Поведінка останніх - це сором, але не можна усіх підганяти під один параметр і одне тавро.

7. Уряд має повноваження давно закрити питання «бруківок та стадіонів» за рахунок наявних у себе інструментів, як постанова №590. Але не робить цього.

8. Військове ПДФО, як і будь-яке інше ПДФО в Україні, нараховується абсурдно, а не за місцем фактичного розташування частини або місцем реєстрації воїна. Що є несправедливим. Це не сприяє розвитку територій. Питання не вирішується роками. Це відповідальність Верховної Ради.

9. Кошти військового ПДФО мають використовуватись в цільовий спосіб. За напрямками, що вказані в пункті 2. Тільки так можна покращити ситуацію.

10. Урядовий законопроект №10037 не вирішує питання. Це не системний проект про армію та її забезпечення. Це проект винятково про перерозподіл грошей. Він дасть шанс українському ВПК, але водночас створить цілу низку нових масштабних проблем, які вдарять по військовим. Він погіршить ситуацію для кожної окремої військової частини, а не покращить. Зменшить для військових можливості отримувати оперативну допомогу у разі потреби.

11. Законопроект №10037 пропонує зламати бюджети посеред року, а це означає, що додаткового фінансування в тому числі будуть позбавлені такі напрямки, як укриття, ремонти казарм та окремих елементів військових частин, децентралізовані закупівлі дронів, реабілітація військових. А окремі громади з пункту 4 не зможуть надавати навіть базові послуги своїм громадянам та відновлювати зруйноване і те, що руйнується майже щоденно.

12. Розповіді Мінфіну про те, що вони передбачать додаткові кошти для деокупованих громад - це маніпуляція і викривлення реальності. Виглядає це ось так: з 1 жовтня ми заберемо у вас кошти, що необхідні вам для виживання, а з 1 січня будемо як милостиню давати вам стільки, скільки самі вирішимо…

Крім констатації проблеми, Віталій Безгін запропонував варіант її вирішення:

1. Усім сторонам варто припинити займатись політизацією питання (мова і про окремих голів громад, і про окремих урядовців) та перейти до конструктивного діалогу. Бо конфронтації на цьому тлі - це саме те, що треба агресору.

2. Розробити дієву формулу перерозподілу військового ПДФО, яка буде дійсно орієнтована на потреби Збройних Сил. Де буде фіксована частка на централізовану закупівлю дронів та боєприпасів та децентралізована, але жорстко зарегульована в своєму цільовому використанні частка на підтримку військових з боку громад (щоб жодна бруківка не пролізла за жодних обставин).

3. Всім пліч-о-пліч працювати на перемогу.