Управління освітою у військово-цивільних адміністраціях. Що не так із ВЦА?

Ольга Терент’єва, регіональна координаторка проєкту DECIDE у Луганській області


У 18 територіальних громадах Донецької та Луганської областей не відбулись місцеві вибори. На цей час Указами Президента України від 19.02.2021 № 61/2021 та 62/2021 утворено військово-цивільні адміністрації (далі – ВЦА) у зазначених областях. Однак, під час очікування утворення ВЦА склалась критична ситуація, зокрема у сфері управління освітою у даних громадах.

Сьогодні в областях є затримка виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери, у тому числі й педагогічним працівникам, починаючи з січня 2021 року. «Під питанням» знаходяться організація харчування та підвезення дітей до закладів освіти. Це пов’язано з відсутністю фінансування та неможливістю проведення організаційних процедур щодо виконання зазначених повноважень органами місцевого самоврядування. Комунальне майно, у тому числі й заклади освіти, у своїй більшості не було вчасно передано з районних рад на місця.

Відсутність належних роз’яснень щодо змін законодавства призводить до сумнівної практики його застосування.

Чому склалася така ситуація? Чинне законодавство передбачає алгоритми дій в умовах нового адміністративно-територіального устрою для органів місцевого самоврядування, які представляють інтереси нових територіальних громад, або ВЦА. Але ВЦА населених пунктів створено лише 19 лютого!

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності військово-цивільних адміністрацій, повноваження місцевих рад припиняються з дня призначення керівника ВЦА населеного пункту. А повноваження виконавчих органів та виконавчих комітетів – з дня, наступного за днем прийняття рішення зазначеним керівником ВЦА населених пунктів про можливість цієї ВЦА здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Що потрібно для роботи ВЦА?

  • рішення про призначення керівника ВЦА;
  • рішення керівника ВЦА про можливість здійснювати свої повноваження.

Прийняття таких рішень та налагодження роботи ВЦА вже залежатиме від відповідальності керівників на місцях. Але у будь-якому разі на це потрібен час.

Додаткових роз’яснень та допомоги буде потребувати налагодження системи управління освітою ВЦА населених пунктів, оскільки раніше така практика існувала лише у містах обласного значення. І ще, звичайно, вкрай важливо прописати права ВЦА щодо виконання вимог законодавства у галузі освіти та можливості її розвитку в громадах.

24.02.2021 - 09:08 | Views: 921
Управління освітою у військово-цивільних адміністраціях. Що не так із ВЦА?

Tags:

education AH education

Область:

Луганська область Донецька область

Source:

DECIDE

Share the news:

Коментарі:

To add comment you should be authorized or sign_in
Read more:

30 November 2021

Бюджети громад: Парламент прийняв в цілому законопроєкт №5600

Бюджети громад: Парламент прийняв в цілому...

30 листопада Верховна Рада України прийняла у другому читанні та в цілому законопроєкт №5600 «Про внесення змін до...

30 November 2021

Проєкт змін до Конституції в частині децентралізації: що передбачає і які подальші кроки

Проєкт змін до Конституції в частині...

30 листопада на сайті парламентського Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування,...

30 November 2021

Парламентський комітет оприлюднив проєкт змін до Конституції в частині децентралізації

Парламентський комітет оприлюднив проєкт змін...

На сайті парламентського Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального...

30 November 2021

95 municipality applications for institutional support in establishing an ASC have been obtained by the PROSTO project

95 municipality applications for institutional...

95 applications from 24 oblasts of Ukraine were sent by local self-government representatives for institutional...

29 November 2021

Public spaces in towns: experience of the town of Kopychyntsi

Public spaces in towns: experience of the town...

What is wrong with public spaces of Ukrainian towns and what challenges are faced by municipality heads and...