війна міжнародна підтримка бюджет історії війни анонс інфраструктура соціальні послуги В'ячеслав Негода закон кадри продовольча безпека війна кадри війна місцеві бюджети бізнес ЦНАП безпека молодь вакансія Олексій Чернишов освіта