анонс В'ячеслав Негода ЦНАП створення спроможних громад освіта майно навчання староста бюджет DESPRO електронне врядування соціальні послуги міжнародна підтримка регіональний розвиток бізнес водопостачання Денис Шмигаль культура участь громадян співробітництво