Запитання/відповіді - Децентралізація

21.12.2020

Наприкінці 2019 року райдержадміністрацією було прийнято розпорядження про ліквідацію управління АПР та призначено ліквідаційну комісію з посадових осіб управління. Проте, станом на сьогодні управління не ліквідоване (залишилось державне майно в незадовільному стані). В штатному розписі райдержадміністрації управління вже рік як не існує, хоча воно не ліквідоване, як юридична особа, тобто ліквідаційна комісія управління АПР на сьогодні працює, члени ліквідаційної комісії працюють в інших управліннях райдержадміністрації. 15 грудня 2020 року голова ліквідаційної комісії управління АПК звільнився, звільнились і члени комісії, залишилась одна особа з ліквідаційної комісії. Питання: чи може бути призначений головою ліквідаційної комісії управління АПР райдержадміністрації начальник будь - якого іншого управління райдержадміністрації (не апарат рда ).

Порядок реорганізації структурних підрозділів РДА, що припиняються, а також порядок публічно-владного правонаступництва щодо РДА, які будуть припинятися внаслідок реорганізації, обумовленої змінами...

21.12.2020

Доброго дня! Скажіть будь ласка, які є повноваження у тимчасової президії(до обрання голови та заступника районної ради), а також, конкретно, головуючого тимчасової президії?

Повноваження тимчасової президії районної ради визначені ч. 3 ст. 36, пп. 10 п. 6-2 Розділу 5 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні».

21.12.2020

Доброго дня. Районної ради в адміністративному центрі не було, отже в силу приписів Закону-1009 утворення ради має відбуватися шляхом злиття трьох рад. Голова ж ради має намір спочатку створити нову раду, а три "старі" реорганізувати шляхом приєднання. Наскільки це законно?

Повністю законно відповідно з пп. 10 п. 6-2 розділу 5 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні». Реєструється створення нової юридичної особи шляхом злиття трьох існуючих, потім здійснюється їхня р...

21.12.2020

Добрий день! На сьогоднішній день в районній раді, яка ліквідовується відсутній виконавчий апарат, тобто нуль працівників, але є заборгованість з виплати розрахункових заступнику голови районної ради. Для погашення заборгованості ОТГ надала іншу субвенцію. Який далі порядок перерахування коштів для погашення заборгованості, хто має підписувати документи для перерахування?

Підписантом документів є голова районної ради-правонаступника районної ради, що припиняється.

21.12.2020

З якої дати набуває юридичної сили створення і функціонування конкретного району - Миргородський район Полтавської області?

Рішення про утворення та ліквідацію районів набуло чинності 19.07.2020 р. (на наступний день після першої офіційної публікації Постанови ВРУ від 17.07.2020 р. № 809-ІХ «Про утворення та ліквідацію ...

17.12.2020

В суді знаходиться позов до районної державної адміністрації щодо незаконного звільнення.З кого можна буде стягнути заробітну плату за час вимушеного прогулу,в разі присудження такої,якщо ця Районна державна адміністрація буде припинена.Хто буде правонаступником

Правонаступниками РДА ліквідованих районів є РДА утворених районів.

17.12.2020

Прошу Вас надати роз'яснення про реорганізацію РДА: чи залишаться адміністрації(не ті, що в новоутворених районах, а ті що були та є зараз в кожному окремому районі до об’єднання)? Які будуть функції та штат? Чи буде лише одна РДА на весь новоутворений район, без фронт-офісів та представників в новоутворених громадах? Яким чином буде здійснюватись контроль за діяльністю громад, якщо, наприклад, в новому районі буде одна РДА на 12 громад (230 тис. жителів)? Питання щодо РДА дійсно на часі та надважливе, адже люди-працівники не знають що їх чекає попереду, чи державна служба, чи служба в ОМС, чи взагалі біржа. Дякую!

Вчора, 16.12.2020 р., Уряд прийняв постанову про Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва майна, прав та обов’язків рай...

21.12.2020

На питання, "Хто повинен входити в комісію по реорганізаціїї ліквідованої районної ради" вами надано відповідь, що "Законодавством це не врегламентовано. Очолити її у випадку з районними радами доцільно новообраному голові районної ради – це спростить питання з управління справами на період реорганізації." Однак, ця доцільність порушує вимоги ч.3 ст.55 ЗУ "Про місцеве самоврядування", адже, "Голова ради працює у раді на постійній основі, не може мати інший представницький мандат, суміщати свою службову діяльність з іншою роботою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, входити до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді), ревізійній комісії господарської організації)."Згідно з ч.5 ст.104 ЦКУ, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.Тобто, доки до ЄДРПОУ не внесено запис про припинення юрособи, її цивільна правосуб,ектність не припиняеться і по суті, голова новоутвореної районної ради буде виконувати роботу з реорганізації іншої юридичної особи на громадських засадах, що суперечить Закону.Прошу надати розяснення з означеного питання.

Ця робота не є додатковою трудовою діяльністю і не має оплачуватись додатково – такого права не передбачено, тобто це не суміщення чи сумісництво, а виконання повноважень, які виникають на підставі...

17.12.2020

Доброго дня. Який порядок оплати праці працівників "старих " районних рад "новою " районною радою в новому бюджетному 2021 році , що попередженні про звільнення за період до дня звільнення працівника?В розмірі середньомісячної заробітної плати за останні 2 місяці роботи в "старій" раді?

Працівники виконавчих апаратів районних рад ліквідованих районів продовжують працювати на своїх посадах та виконувати свої посадові обов’язки до завершення 2-місячного строку попередження про насту...

21.12.2020

Доброго дня! Підскажіть будь ласка де можна ознайомитися з процедурою приймання-передачі майна з ліквідованих районів до новоствореного району. Які терміни передачі обєктів комунальної власності ліквідованих районів?

Методичні рекомендації містяться тут: https://decentralization.gov.ua/news/12985

17.12.2020

Доброго дня!Повноваження районних рад, які представляли спільні інтереси територіальних громад районів, ліквідованих Верховною Радою України ( ліквідовані райони), закінчуються в день набуття повноважень обраними на відповідних перших місцевих виборах районними радами районів. Чи може новий голова районної ради продовжити право підпису старого голови рай ради до кінця фінансового року?

Ні, не може, це протизаконно. Повноваження відповідних рад (всього депутатського корпусу, до якого входить і голова цієї ради) закінчилися в день першої сесії відповідно до Закону.

21.12.2020

Доброго дня. У адміністративному центрі не було районної ради, вона має бути створена шляхом злиття трьох районних рад.Обраний на першій сесії голова районної ради зареєстрував нову районну раду без рішення районної ради про створення нової ради шляхом злиття трьох, а просто як нову юридичну особу "з нуля" на підставі постанови ВРУ "Про утворення та ліквідацію районів" 807-ІХ від 17.07.2020 року.Скажіть будь-ласка, наскільки правомірні ці дії, і яка тепер подальша доля "старих" трьох районних рад? Яким чином вони будуть "злиті" із новою радою?

Голова діяв правомірно відповідно до приписів пп. 10 п. 6-2 Розділу 5 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», адже процедура реорганізації районних рад відбувається в силу приписів закону і від ...