Агенції регіонального розвитку (АРР) – важливі партнери в процесі регіонального економічного розвитку та залучення інвестицій. Вони не лише допомагають громадам реалізовувати стратегічні ініціативи, а й сприяють міжнародній співпраці, створенню нових можливостей для малого й середнього бізнесу та розвитку  інновацій.

«Децентралізація» продовжує серію інтерв’ю з керівниками АРР, у межах якої ми вже поспілкувалися з представниками Сумської та Вінницької областей. Цього разу наша розмова – з директором Агенції регіонального розвитку Волинської області Орестом Сорокопудом.

Волинська область має значний потенціал для економічного зростання: транскордонна логістика, агропромисловість, зелена енергетика та туристичний сектор відкривають широкі можливості для залучення інвестицій. Водночас важливою є співпраця з міжнародними партнерами, зокрема в межах Швейцарсько-українського проєкту «Згуртованість та регіональний розвиток України», UCORD, який сприяє посиленню інституційної спроможності АРР та підтримці місцевих ініціатив.

У цьому інтерв’ю Орест Сорокопуд розповідає, як Волинська АРР сприяє економічному розвитку регіону, які можливості відкриває співпраця з UCORD і які стратегічні ініціативи вже реалізовують для покращення інвестиційного клімату області.

 

Орест Сорокопуд на стратегічній сесії, присвяченій створенню Центрів цифрових компетенцій на базі Агенцій регіонального розвитку

 

- Волинська область має чималий потенціал та багато унікальних ресурсів. Які найперспективніші можливості для розвитку регіону ви бачите наразі та як Агенція регіонального розвитку допомагає їх реалізувати?

Волинська область має значний потенціал для розвитку завдяки вигідному географічному розташуванню, природним ресурсам та економічним можливостям. Один із ключових напрямів – транскордонна співпраця та логістика, що дозволяє перетворювати регіон на важливий хаб міжнародної торгівлі.

Агропромисловий комплекс також відіграє важливу роль: родючі землі, інвестиції в переробку, зберігання вирощеного та органічне землеробство підвищують конкурентоспроможність місцевих виробників. Зелена енергетика, зокрема проєкти у сфері сонячної та вітрової енергетики сприяють енергетичній незалежності та залученню інвестицій.

Перспективною галуззю також є туризм. Мальовнича природа Волині, чисте повітря та невелика кількість міст – це значний потенціал для побудови у близькій перспективі безпечного туризму для відновлення. На мою думку, це сприятиме швидшому поверненню до мирного життя захисників та їхніх родин, що буде надзвичайно затребуваним протягом наступних десятиліть.  

Важливим напрямом роботи Агенції регіонального розвитку Волині є багатовекторна підтримка розвитку супутніх галузей туризму – малого та середнього бізнесу, агросадиб, готельно-ресторанних комплексів різних типів через грантові програми та інноваційні кластери. Агенція є ключовим інструментом у реалізації цих можливостей. Також працюємо над залученням інвестицій, розробкою та просуванням проєктів у сферах економіки, освіти, медицини, транскордонної співпраці тощо.

Крім того, активно залучені до процесу оновлення Стратегії розвитку Волинської області до 2027 року та готові долучитися до її подальшої реалізації, щойно вона буде затверджена. Вже зараз спільно з іншими учасниками процесу стратегічного планування регіону починаємо розробляти План заходів з реалізації Стратегії розвитку Волинської області.

Ще один важливий напрям діяльності АРР Волині – підтримка підприємництва та інновацій. Ми консультуємо підприємців, створюємо майданчики для обміну досвідом і найкращими практиками, організовуємо тренінги та впроваджуємо грантові програми. Також сприяємо посиленню міжнародного співробітництва, активно долучаючись до європейських програм розвитку, що відкриває нові можливості для залучення фінансування та передового досвіду.

Ми поступово стаємо тим майданчиком, який залучає та об’єднує зусилля місцевої влади, громад, бізнесу та громадського сектору та спрямовує їх на підтримку розвитку регіону. Перші роки нашої роботи показали, що з нами готові працювати різні стейкхолдери, що нам довіряють, і що разом ми можемо втілювати важливі ініціативи.

- Які саме стратегічні ініціативи зараз реалізовуються в межах розвитку Волині? І як ви оцінюєте їх ефективність для довгострокового розвитку регіону?

Зараз у Волинській області реалізується кілька важливих стратегічних ініціатив: оновлюється транспортна інфраструктура для покращення транскордонної логістики, розвивається зелена енергетика та надається підтримка малому бізнесу. Уже видно перші результати: зростає інвестиційна активність, з’являються нові робочі місця, а місцевий бізнес має більше можливостей для експорту. Також приділяють увагу розвитку туризму. Загалом ці ініціативи закладають міцний фундамент для довгострокового розвитку регіону.

 

Робоча зустріч представників Луцької районної ради з керівництвом Агенції регіонального розвитку Волинської області

 

- Ви назвали туризм перспективним напрямком розвитку. Як плануєте розвивати цей сектор?

Волинь справді має неабиякий туристичний потенціал. У нас є неймовірні природні локації (Шацькі озера, національні природні парки, ліси з рекреаційними зонами, річкова система), багата історична спадщина (міста Володимир, Луцьк та інші), цікаві місця для активного відпочинку у всіх територіальних громадах. І в планах нашої агенції – допомогти зробити ці скарби доступними та привабливими для туристів і водночас прибутковими для місцевих підприємців. Для цього сприяємо розвитку міжмуніципальних та міжсекторальних туристичних маршрутів, що об’єднують пам’ятки культурної і природної спадщини.

Також одним із головних наших завдань є налагодження якісної комунікації між владою, громадами та бізнесом для формування спільного бачення щодо розбудови туристичної інфраструктури. Лише у тісній взаємодії можна створити справді конкурентний туристичний продукт.

Ще ми підтримуємо підприємців, які хочуть вкладатися у туризм: допомагаємо їм знайти грантове фінансування, отримати підтримку міжнародних донорів чи державних програм.

Окремий напрям – промоція Волині. Наша мета – зробити її впізнаваною не лише в Україні, а й за кордоном. Тому ми працюємо над створенням сильного туристичного бренду та шукаємо партнерів за кордоном.

Найголовніше – ми прагнемо, щоб Волинь стала тим місцем, куди туристи приїжджають за неповторними враженнями, із задоволенням повертаються знову і охоче витрачають тут кошти. У нас є всі шанси зробити регіон сучасним туристичним центром, де гармонійно поєднуються природа, історія та якісний сервіс. І ми над цим працюємо!

 

Участь у круглому столі "Багаторівнева система стратегічного планування державної політики: міжнародний досвід та можливості для України" м. Київ

 

- Які інноваційні підходи ви використовуєте для розвитку міжмуніципального співробітництва в регіоні? Якою бачите роль Агенції у зміцненні партнерських зв'язків між громадами та органами місцевої влади?

Міжмуніципальне співробітництво у Волинському регіоні – це велика можливість для розвитку громад. І щоб зробити його ефективним, варто використовувати сучасні інноваційні підходи. Громади можуть об'єднувати ресурси та спільно реалізовувати проєкти, які поодинці були б складними або фінансово непідйомними. Громади часто стикаються з проблемою нестачі коштів, але якщо вони об'єднаються, шанси на отримання міжнародних грантів зростають. Ще одна ідея - створити міжмуніципальний фонд розвитку, який би акумулював ресурси для реалізації спільних ініціатив.

Ми можемо виступати посередником між громадами у налагодженні міжмуніципального співробітництва, а також допомагати в пошуку фінансування, надавати аналітичну та експертну підтримку. Наприклад, якщо якась громада має ідею, але не знає, як її реалізувати, ми можемо допомогти знайти партнерів, підготувати проєктну заявку чи навіть залучити інвесторів. Крім того, організація форумів, стратегічних сесій і консультацій допоможе громадам краще взаємодіяти між собою та знаходити нові шляхи для співпраці.

Також надзвичайно ефективним є інноваційний кластерний підхід, який сприяє розвитку міжмуніципального співробітництва шляхом створення взаємозв'язків між підприємствами, науково-освітніми установами, місцевою владою та громадами, що територіально близькі та галузево споріднені. Це дозволяє генерувати додаткову цінність та формувати сталі ланцюги доданої вартості, які посилюють конкурентоспроможність регіону. Роль Агенції у цьому процесі є ключовою, адже саме ми виступаємо комунікаційним майданчиком, забезпечуючи конструктивну взаємодію між органами місцевого самоврядування, бізнесом, освітніми та науковими інституціями, а також громадським сектором.

Наприклад, у межах ініціативи Clusters4Regions, яка впроваджується на запит Міністерства економіки України за підтримки проєкту UCORD, наша агенція спільно із Українським кластерним альянсом планує реалізувати ряд заходів, спрямованих на кластеризацію економіки Волині. Зокрема, завдяки цій ініціативі ми отримаємо регіональну кластерну програму на основі сильних сторін Волині. Також у нашому регіоні буде створено і підтримано кілька економічно активних кластерів. Одним із завдань АРР у процесі реалізації Clusters4Regions буде забезпечення зв’язку цих кластерів з ширшими мережами та узгодження їхньої діяльності з регіональними та національними стратегіями.

Цифровізація теж має величезний потенціал, адже це не просто сучасний тренд, а реальна можливість зробити життя в громадах комфортнішим. Якщо створити єдину онлайн-платформу для обміну інформацією, це значно спростить комунікацію між жителями, бізнесом і владою. Адміністративні питання можна буде вирішувати швидше, а автоматизація процесів допоможе зекономити кошти. Розумні технології, наприклад, у сфері енергозбереження чи громадської безпеки, дозволять громадам працювати ефективніше та оптимізувати свої ресурси.

Зокрема, перспективи цифрової трансформації громад та пілотування ідеї створення центрів цифрових компетенцій на базі агенцій регіонального розвитку нещодавно обговорювали в Києві під час стратегічної сесії, організованої програмою EGAP. Разом із колегами з інших агенцій регіонального розвитку, представниками міністерств, партнерами з проєкту UCORD ми шукали шляхи ефективної цифровізації регіонів і визначали, як саме агенції регіонального розвитку можуть стати рушійною силою цього процесу.

 

Команда Агенції долучилися до організації візиту вінницьких підприємців та Агенції регіонального розвитку Вінницької області у рамках проєкту обміну знаннями та досвідом між організаціями Волині та Вінниччини

 

- Яким чином співпраця з міжнародними донорами впливає на розвиток Волинської області? Яких конкретних результатів уже досягнуто завдяки цьому партнерству?

Співпраця з міжнародними партнерами, зокрема зі Швейцарсько-українським проєктом «Згуртованість та регіональний розвиток України», UCORD, є важливою для розвитку як нашої агенції, так і Волинської області в цілому. Завдяки проєкту UCORD наша агенція отримала можливість збільшити команду, посилити експертний потенціал, покращити професійний рівень команди через участь у навчаннях, робочих візитах та обміну досвідом та багато іншого, що допомагає нам підсилити нашу спроможність як інституції. Тепер ми можемо системно допомагати громадам, залучати інвестиції, підтримувати бізнес, а також працювати над розвитком соціальної згуртованості через культуру та креативні індустрії, підтримкою кластерних ініціатив, сталим розвитком екологічних проєктів, пов’язаних із водопостачанням, водовідведенням та управлінням відходами. Іншими словами, UCORD не просто дає фінансування, а допомагає вибудувати системну роботу.

Волинська АРР є однією із шести пілотних агенцій у цьому проєкті, і наша співпраця з UCORD розрахована на два роки з можливим продовженням ще на чотири.

Крім того, у межах співпраці з UCORD ми реалізуємо заходи, спрямовані на підтримку громад та комунальних установ у міжмуніципальній, міжсекторальній та міжнародній діяльності, а також на розробку стратегій розвитку.

Одним із вагомих результатів співпраці Волинської області з UCORD стала можливість залучати грантове фінансування у сферу медицини. Агенція регіонального розвитку Волині вже працює в цьому напрямку: до нашої команди ми залучили зовнішнього експерта, який допомагає медичним закладам готувати якісні заявки на отримання грантів. Спільно з цим експертом ми організували вебінар, де навчали представників медичних закладів області якісно заповнювати заявки, щоб отримати кошти за програмою «Кусаноне» від уряду Японії. У результаті цієї дільяності три медичні установи підготували та подали заявки на участь у програмі, і зараз очікуємо на позитивне рішення. Це ще один крок до покращення медичних послуг у регіоні завдяки міжнародній підтримці.

 

Участь в роботі національного форуму «Стратегічне планування на регіональному рівні: від відновлення до розвитку», що відбувся у Києві

 

- Важливим аспектом є розвиток людського капіталу. Як Агенція допомагає покращувати кваліфікацію місцевих кадрів і підтримує професійний розвиток у громадах?

Ми розуміємо, що розвиток громади починається з людей, тому одним із ключових аспектів роботи Агенції є підвищення кваліфікації місцевих кадрів і підтримка їхнього професійного розвитку. Завдяки підтримці проєкту UCORD вдалося зміцнити інституційну спроможність самої Агенції, що дозволяє залучати зовнішніх експертів із різних галузей.

Наприклад, ми організували школу проєктного менеджменту для громад, фахівці якої навчали представників громад розробляти, планувати та реалізовувати проєкти на місцевому рівні. Окрім цього, для представників комунальних установ проводили навчання з грантрайтингу – це допомогло їм краще орієнтуватися в можливостях міжнародного фінансування та залучати ресурси для розвитку своїх організацій. А ще запрошували вузькопрофільних спеціалістів, які допомагали департаментам обласної військової адміністрації покращувати ефективність роботи.

Одним із яскравих прикладів нашої освітньої діяльності став Volyn Project Incubator, де ми навчали місцевих менеджерів працювати з ідеями – від зародження задуму до написання повноцінної заявки на фінансування. Учасники отримали практичні навички, які допоможуть їм знаходити партнерів, об’єднувати зусилля з іншими організаціями та ефективно реалізовувати свої проєкти.

Такі ініціативи допомагають місцевим фахівцям не лише розвивати власні компетенції, а й бути корисними своїм громадам, залучаючи нові можливості для розвитку регіону.

 

Участь у стратегічній сесії, присвяченій створенню Центрів цифрових компетенцій на базі Агенцій регіонального розвитку

 

- Враховуючи актуальні євроінтеграційні процеси, як ви оцінюєте роль регіональних стратегій у підготовці Волині до інтеграції в європейські економічні та політичні структури?

Регіональні стратегії мають вирішальне значення для підготовки Волині до інтеграції в європейські економічні та політичні структури. Ці стратегії допомагають визначати пріоритети регіонального розвитку, враховуючи особливості та потенціал області, що є дуже важливим для успішної адаптації до європейських стандартів та вимог.

По-перше, регіональні стратегії сприяють ефективному використанню ресурсів. Вони дозволяють спрямувати кошти на розвиток тих сфер, які є найбільш перспективними для регіону. І це підвищує конкурентоспроможність Волині на європейському ринку.

По-друге, регіональні стратегії сприяють розвитку місцевого самоврядування та зміцненню громадянського суспільства. Залучення громадськості до розробки та реалізації стратегій допомагає сформувати відповідальне та ефективне управління, що є важливим елементом європейської інтеграції.

По-третє, залучення широкого кола стейкхолдерів до процесу стратегічного планування та подальшої реалізації цих планів підвищує рівень згуртованості в суспільстві, а також зміцнює довіру мешканців до влади.

Насамкінець, регіональні стратегії є важливим інструментом для забезпечення сталого розвитку регіону з чітким розумінням ролі окремих громад та громадського сектору в розв’язанні локальних проблем. Вони допомагають враховувати екологічні аспекти та сприяють збереженню культурної спадщини регіону, що є важливим для європейського контексту.

 

АРР Волині та Медичний центр реабілітації учасників бойових дій Луцької міської територіальної громади підписали меморандум про про співпрацю у галузі проєктної діяльності

 

- Які конкретні проєкти Агенція реалізовує для покращення екологічної ситуації в регіоні, зокрема у сфері управління твердими побутовими відходами?

Нещодавно було затверджено Національний план управління відходами до 2033 року, а отже з’явилась необхідність оновити і наш регіональний план управління відходами. Для цього вже було створено робочу групу, до складу якої увійшли представники Українського кластерного альянсу, Кластеру Циркулярної Економіки, профільного управління екології та природних ресурсів Волинської ОВА, постійної комісії з питань екології та раціонального використання природних ресурсів Волинської обласної ради.

Наша агенція також активно долучиться до актуалізації Плану управління відходами Волинської області. Крім того, завдяки партнерству з UCORD ми плануємо надати всебічну підтримку Волинській ОВА у розробці цього документу, залучивши зовнішнього експерта з цих питань. А ще Агенція допомагатиме забезпечувати участь громад та природоохоронних організацій у цьому процесі. Для цього плануємо провести за їх участі кілька робочих зустрічей.

Сподіваємося, що спільно з партнерами ми створимо ефективну систему управління відходами, яка не лише мінімізує негативний вплив на довкілля, але й сприятиме сталому розвитку регіону та покращенню якості життя мешканців.

 

Агенція регіонального розвитку Волині та Волинська економічна ліга - Volyn Economic League підписали меморандум про співпрацю в межах проєкту «Волинь Ділова: Розвиток регіонального бренду для економічного зростання мікро-, малого та середнього бізнесу»

 

- Як ви оцінюєте роль культурних та креативних індустрій у розвитку Волині? Які кроки Агенція робить для популяризації місцевої культури та підтримки культурних ініціатив?

Культурні та креативні індустрії відіграють значну роль у розвитку Волинської області. Вони допомагають не лише зберігати нашу історичну спадщину, але й створювати нові економічні можливості, залучати туристів і підвищувати якість життя мешканців. Волинь, маючи багату історію, унікальні пам’ятки та творчий потенціал, може стати справжнім центром культурного та креативного бізнесу в Україні.

Вважаю, що в подальшому культурні та креативні індустрії мають потенціал стати ключовими галузями для формування бюджету, оскільки вони сприяють створенню нових робочих місць та залученню інвестицій. Наприклад, розвиток фестивалів, виробництво сувенірної продукції, музичні та мистецькі проєкти вже зараз приносять доходи регіону. Крім того, культурні події, такі як фестивалі, виставки, театральні постановки, а також історичні пам’ятки, як-от Луцький замок, приваблюють українських та іноземних туристів. Це формує позитивний імідж Волині як регіону, відкритого до інновацій, творчості та міжнародної співпраці.

Завдяки ініціативам та грантовим програмам проєкту UCORD, які спрямовані на розвиток цих сфер, Агенція отримує унікальну можливість активно підтримувати й розвивати місцеву культуру та перетворювати її на один із вагомих чинників економічного розвитку Волині. Планів чимало, і всі вони спрямовані на реальні дії. Перш за все, буде проведено детальний аналіз спроможності громад розвивати культуру, зберігати культурну спадщину, розвивати креативні індустрії та туризм.

У співпраці з обласною військовою адміністрацією планується оновлення туристичного сайту "Волинь унікальна", до якого буде додано нові туристичні маршрути та важливі об'єкти культурної спадщини. Крім того, спільно з громадами розроблятимуться дорожні карти, які стануть стратегічним планом для збереження спадщини та збільшення туристичного потенціалу.

Окрему увагу буде приділено ідентифікації найбільш привабливих туристичних місць регіону, а також призначенню координаторів від громад, які забезпечуватимуть ефективну комунікацію та управління. Для підвищення ефективності громад у цьому процесі планується проведення фокус-груп, вебінарів та серії онлайн-консультацій.

Гадаю, що завдяки спільній роботі Волинь може стати прикладом того, як культура та креативні індустрії стають основою економічного розвитку регіону.

На вашу думку, як можна створити стійку економічну модель для Волині, яка забезпечила б стабільне зростання в умовах глобальних викликів, таких як повномасштабне вторгнення та економічні зміни?

Волинь має унікальне розташування – це ворота України в Європу. І якщо правильно використати цей потенціал, то регіон може не просто виживати в складні часи, а реально зростати. Але тут важливо, щоб усі – бізнес, влада, громада, освітяни, наукове середовище – працювали разом.

Щодо транскордонного співробітництва: ми межуємо з Польщею, яка є однією з найсильніших економік Європи. Чому б не використати це собі на користь? Відкривати спільні бізнеси, просувати українські товари на європейський ринок, залучати інвестиції. Європа виділяє чимало коштів на розвиток регіонів, головне – навчитися їх правильно залучати. Наприклад, у Польщі поблизу кордону активно розвиваються індустріальні парки та логістичні хаби. Чому б нам не запровадити подібний підхід?

До речі, про логістику: це також величезні перспективи для Волині. Якщо правильно розвинути транспортні шляхи, зробити швидкий і зручний перетин кордону, запустити сучасні склади й розподільчі центри, це дозволить Волині стати потужним логістичним вузлом між Україною та ЄС. Але тут важливо, щоб влада не гальмувала процес, а допомагала бізнесу. І це стосується не лише логістики – бізнесу загалом потрібні прозорі правила гри, менше бюрократії, більше підтримки.

Але гроші й інвестиції – це ще не все. Якщо не буде кваліфікованих кадрів, які тут залишатимуться, то все інше не матиме сенсу. А зараз що ми бачимо? Молодь вчиться, отримує диплом і їде шукати кращого життя за кордон. Як це змінити? По-перше, освіта має йти в ногу з реальним ринком праці і швидко реагувати на зміну його потреб. Якщо бізнес потребує айтішників, інженерів, логістів – університети мають випускати саме таких спеціалістів. По-друге, молодь треба підтримувати: стартапи, навчальні програми, можливість розвивати власну справу. І найголовніше – створювати тут такі умови, щоб люди не хотіли їхати. Бо якщо є робота, якісна медицина, хороші школи, нормальне житло – то навіщо шукати кращого деінде?

Якщо все це об’єднати – транскордонне співробітництво, потужну логістику, спільну роботу бізнесу, влади й громади, а ще якісну освіту – Волинь може стати не просто стабільним, а реально процвітаючим регіоном. Але ключове слово тут – разом. Лише коли всі об’єднаються і почнуть працювати в одному напрямі, тоді й з’явиться результат.