ЦНАП

Покращення якості надання адміністративних послуг для населення Програми «U-LEAD з Європою»

Децентралізація є однією з найважливіших реформ українського уряду. Щоб ця реформа була успішною, важливо посилити спроможність держави у наданні послуг, що включає делегування місії, повноваженнь та обов'язків органам місцевого самоврядування. Покращення якості надання адміністративних послуг є одним із ключових елементів успішного процесу децентралізації в Україні. Створення Центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП) в об'єднаних громадах та невеликих містах підвищує доступність та ефективність надання послуг на місцевому рівні.

Покращення якості надання адміністративних послуг для населення Програми «U-LEAD з Європою» передбачає:

  • Підтримку у створенні та модернізації до 600 належних ЦНАП;
  • Розробку та запуск ІТ-систем «Трембіта» та «Вулик» для е-урядування та ефективного надання державних, регіональних та місцевих адміністративних послуг.

Реалізується у дві фази:

Початкова Фаза, спрямована на пілотування моделей ЦНАП у 26 громадах (2016-2018 рр.). Будь ласка, дивіться візуальний звіт Початкової Фази.

Фаза Впровадження, спрямована на поширення результатів Початкової фази на 600 громад та малих міст (2018-2020 рр.).

Фаза Впровадження (березень 2018 - квітень 2020) здійснюється у форматі чотирьох раундів до 150 учасників у кожному. Кожен раунд включає наступні види підтримки:

  • Розробка Технічних завдань (ТЗ) по створенню та модернізації ЦНАП для кожної відібраної громади
  • Фізична підтримка: меблі, офісне обладнання та техніка, програмне забезпечення, дизайн приміщення ЦНАП
  • Інституційна підтримка: створення інституційної структури ЦНАП, навчання персоналу, підвищення обізнаності та участі громадян; навчальні візити та обмін досвідом
  • Крім того, відібраним партнерам буде надана спеціальна підтримка, що включає електронну систему управління чергою та транспортні засоби для мобільного надання послуг (мобільні ЦНАП).

Робочий процес кожного раунду

  1. Відбір громад для участі: після оголошення конкурсу на подання заявок експертна комісія Програми відбирає учасників у співпраці з Мінрегіоном та МЕРТ
  2. Експерти Програми відвідають усі відібрані громади (до 150). В результаті візитів та інтерв'ю розроблюються Технічні Завдання
  3. Остаточний список ТЗ надсилається в Sida та в громади
  4. На підставі списку ТЗ Sida оголошує тендер для відбору виконавців, які будуть реалізувати частину роботи Програми в рамках ТЗ. Паралельно, громади учасниці можуть почати виконувати свою частину ТЗ
  5. Sida обирає виконавців згідно рамкової угоди. Громади-учасниці та Виконавці починають свою співпрацю, підписавши угоду, яка регулює умови та терміни, згідно ТЗ та декларації про наміри
  6. Виконавці починають реалізувати свої обов'язки в рамках ТЗ.

Технічне Завдання для ЦНАП – відправна точка та дорожня карта для створення ЦНАП

ТЗ, підготовлені Програмою, є передумовою для створення та модернізації високоякісних ЦНАП. Вони базуються на особливостях і потребах кожної з громад, з урахуванням вимог Програми.

Кожне ТЗ описує як створити ЦНАП «крок за кроком» і включає: перелік вимог щодо інституційного створення, включно з кількістю персоналу та послугами, які має надавати ЦНАП; вибір моделі ЦНАП; перелік необхідного ІТ-обладнання, меблів, програмного забезпечення; рекомендовані плани та дизайн приміщень для ЦНАП. Також ТЗ включає фінансові та організаційні зобов’язання між громадою та Програмою. Відео про ТЗ.

Наші цінності - сталий розвиток, прозорість та гендерна рівність.

Дізнайтесь більше на tsnap.ulead.org.ua та Facebook-сторінці tsnap.ulead

Щомісячний дайджест Програми «Динаміка» доступний за посиланням.

 

Організаційна структура напряму з покращення якості надання адміністративних послуг для населення Програми «U-LEAD з Європою»

 

 


Поділитися