війна бюджет міжнародна підтримка історії війни анонс соціальні послуги В'ячеслав Негода закон інфраструктура кадри війна місцеві бюджети продовольча безпека війна кадри молодь ЦНАП бізнес вакансія безпека освіта Олексій Чернишов