Про соціальну єдність в умовах децентралізації йшла мова під час триденного форуму в Святогірську, організованому Програмою Розвитку ООН в рамках Програми відновлення та розбудови миру.

За участю представників громадського сектору, органів влади та місцевого самоврядування Донецької та Луганської областей, експертів та представників центральної влади обговорювали рівень соціальної єдності та децентралізації на лінії зіткнення, особливості впровадження реформи в містах обласного значення, питання приєднання населених пунктів до ОТГ та перспективи спроможності малих громад.

Щодо ситуації з децентралізацією на лінії зіткнення в Донецькій області Артем Вівдич, директор Донецького Центру розвитку місцевого самоврядування, створеного за підтримки Програми «U-LEAD з Європою», зазначив: «Мешканці, які живуть поблизу лінії розмежування, готові до перетворень. У цьому ми пересвідчились під час робочих поїздок до Волноваського району, до прифронтової Сартани. Люди хочуть жити в об’єднаних громадах. Але окрім питань безпеки є проблеми з передачею майна з районної комунальної власності до власності громади, бо в районах функціонують військово-цивільні адміністрації, які не можуть передати майно».

З такою позицією згодний і Андрій Сілич, міський голова Вугледару. Це місто обласного значення чекає на перехід до життя в умовах об’єднаної громади. Провести вибори в селах на лінії зіткнення було б неможливо, але процедура приєднання до міста обласного значення полегшила ситуацію. Вугледар у цьому процесі в лідерах по Донецькій області - приєднання розпочали з трьома сільським радами, процес виходить на фінішну пряму.

В регіоні на підконтрольній українській владі території знаходяться 14 міст обласного значення і всі вони будуть адміністративними центрами ОТГ. Роботу по приєднанню навколишніх сільських та селищних територій ведуть Вугледар, Бахмут, Маріуполь, Дружківка, проте жоден процес повністю ще не завершений.

Найскладнішою ситуація з утворенням ОТГ в прифронтову Торецьку. Про це під час форуму розповів Сергій Винник, заступник голови Торецької ВЦА. Окрім того, що в місті введена військово-цивільна адміністрація, тут багато інших складнощів. Торецьк є містом-матрьошкою, між населеними пунктами відсутня земля, бо вона знаходиться у складі сусідніх Ясинуватського та Костянтинівського районів, сусідом Торецька є окупована Горлівка. Якби тут утворювалась об’єднана громада навколо міста обласного значення, як це визначено у Перспективному плані, то адміністративний устрій та безпекова складова не були би проблемою. Довелось би лише вирішити питання з межами громади. Але все гальмує наявність ВЦА, яка не має повноважень розпочинати процедуру приєднання.