Освіта і медицина: активісти вперше допомагають громадам зробити фінансування цих сфер прозорим і ефективним

Дев’ятнадцять об’єднаних громад в різних областях України долучилися до інноваційного проєкту громадського фінансового моніторингу використання коштів у сферах освіти та медицини. Моніторинг здійснюють експерти Громадського Партнерства «За прозорі місцеві бюджети!» у рамках проєкту «Децентралізація приносить прозорість та ефективність в освіті та медицині» (UCCCT), який виконується міжнародною організацією Global Communities впродовж 2018-2020 років.

Як розповіли експерти Партнерства, спеціально для проєкту було створено Методологію моніторингу використання публічних коштів. Відповідно до неї, моніторинг проводиться за 15 показниками прозорості у сфері «Освіта», та за 16 – у сфері «Охорона здоров’я».

«Зараз триває попередня стадія оцінки цих показників. Вже сформовані та змодеровані опитувальники по 12 ОТГ України. Попередні експертні спостереження очікувано виявили тенденцію досить низького рівня прозорості в освіті та охороні здоров’я ОТГ, особливо у порівнянні з прозорістю бюджетного процесу, яка протягом трьох останніх років системно оцінювалася Партнерством.

Ми вважаємо це цілком природним, адже на відміну від жорстко регламентованих вимог бюджетного законодавства, відомчі освітні та медичні нормативи є досить консервативними в плані прозорої фінансової діяльності, а галузеві структури традиційно цим питанням особливої уваги не приділяють. Так, наприклад, бажане менторство спостережних та наглядових рад  (навіть там, де вони створені) найчастіше носить формальний характер.

Водночас вже зараз ми бачимо, що в окремих громадах започатковано добрі практики. Зокрема, у прозорості надходження і використання благодійних внесків, у взаємозв’язку стратегічних цілей та показників бюджетних програм, в індикації результатів виконання місцевих цільових програм», – розповіла експертка Громадського Партнерства Олеся Голинська.

Метою моніторингу є підвищення рівня обізнаності громадян про ефективні механізми посилення прозорості та доброчесності органів місцевого самоврядування, а також впровадження механізмів підзвітності та громадського нагляду для боротьби з корупцією в освіті та медицині.

Надалі на основі електронних опитувальників буде підготовлено аналітичний звіт з рекомендаціями про те, як зробити позитивні зміни і підвищити рівень прозорості в освіті й медицині. При цьому громади отримають допомогу у впровадженні ефективних інструментів підзвітності та громадського нагляду, що має знизити корупційні ризики у цих галузях:

«Суспільна цінність ініціативи полягає в тому, що вперше на теренах України здійснюється громадський фінансовий моніторинг у традиційно найбільш закритих освітній та медичній сферах діяльності ОТГ.

За повної відсутності аналогів у вітчизняній практиці, судження про рівень прозорості не будуть носити безапеляційного характеру. Отримавши перші результати, нам важливо встановити, які з громад мають «просунутий» та «високий» рівні управління медичними та освітніми фінансами, і на основі їх добрих практик ми запропонуємо низку цілком практичних рекомендацій для громад «базового рівня». Це створить поштовх для підвищення загального рівня прозорості в освіті та медицині», – зазначив Анатолій Бойко, координатор Громадського Партнерства.

Крім того, за допомогою експертів Партнерства в ОТГ створюються наглядові ради при закладах освіти й медицини, до складу яких можуть увійти всі охочі та небайдужі жителі громад. Напрацьовані експертами рекомендації будуть передані близько 40 наглядовим і опікунським радам, аби вони могли покращити роботу закладів.

Зазначимо, що йдеться про 19 громад в Рівненській (Тараканівська ОТГ), Хмельницькій (Дунаєвецька ОТГ), Запорізькій (Великобілозерська та Широківська громади), Херсонській (Виноградівська ОТГ), Дніпропетровській (Солонянська і Зайцівська ОТГ), Полтавській (Пирятинська ОТГ), Миколаївській (Коблівська ОТГ), Чернівецькій (Усть-Путильська, Глибоцька і Вижницька ОТГ), Чернігівській (Сновська і Ніжинська ОТГ), Луганській (Новопсковська та Троїцька ОТГ), Донецькій (Соледарська ОТГ), Харківській (Оскільська ОТГ) та Івано-Франківській (30. Брошнів-Осадська ОТГ) областях.

Теги:

медицина освіта ОТГ

Область:

Чернігівська область Чернівецька область Хмельницька область Херсонська область Харківська область Рівненська область Полтавська область Миколаївська область Луганська область Івано-Франківська область Запорізька область Донецька область Дніпропетровська область

Громади:

Брошнів-Осадська селищна об’єднана територіальна громада Оскільська сільська об’єднана територіальна громада Соледарська міська об’єднана територіальна громада Троїцька селищна об’єднана територіальна громада Новопсковська селищна об’єднана територіальна громада Сновська міська об’єднана територіальна громада Ніжинська міська об’єднана територіальна громада Усть-Путильська сільська об’єднана територіальна громада Глибоцька селищна об’єднана територіальна громада Вижницька міська об’єднана територіальна громада Коблівська сільська об’єднана територіальна громада Пирятинська міська об’єднана територіальна громада Солонянська селищна об’єднана територіальна громада Зайцівська сільська об’єднана територіальна громада Виноградівська сільська об’єднана територіальна громада Широківська сільська об’єднана територіальна громада Великобілозерська сільська об’єднана територіальна громада Дунаєвецька селищна об’єднана територіальна громада Тараканівська сільська об’єднана територіальна громада

Джерело:

prostir.ua

Поділитися новиною:

Коментарі:

Щоб додати коментар, будь ласка зареєструйтесь або увійдіть
Читайте також:

04 червня 2020

04 червня 2020

Зміни до Виборчого кодексу: Парламент підтримав законопроект у першому читанні

Зміни до Виборчого кодексу: Парламент підтримав...

Верховна Рада ухвалила за основу законопроект №3485 про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення...

03 червня 2020

Законопроєкт 3515 уповноважує Кабмін встановлювати розміри адмінзбору: до чого це призведе і кому це вигідно?

Законопроєкт 3515 уповноважує Кабмін...

Автор: Василь Сегін, координатор відділу впровадження політик напряму з покращення якості надання адміністративних...

03 червня 2020

Як громади можуть обмінюватися електронними документами з органами державної влади

Як громади можуть обмінюватися електронними...

В Україні понад 20 систем е-документообігу — популярних та не дуже, платних та безкоштовних. Така кількість...

03 червня 2020

Місцеві бюджети: дані за січень-квітень 2020 року

Місцеві бюджети: дані за січень-квітень 2020 року

За даними Державної казначейської служби України, протягом січня-квітня 2020 року до місцевих бюджетів України з...