Освіта і медицина: активісти вперше допомагають громадам зробити фінансування цих сфер прозорим і ефективним

Дев’ятнадцять об’єднаних громад в різних областях України долучилися до інноваційного проєкту громадського фінансового моніторингу використання коштів у сферах освіти та медицини. Моніторинг здійснюють експерти Громадського Партнерства «За прозорі місцеві бюджети!» у рамках проєкту «Децентралізація приносить прозорість та ефективність в освіті та медицині» (UCCCT), який виконується міжнародною організацією Global Communities впродовж 2018-2020 років.

Як розповіли експерти Партнерства, спеціально для проєкту було створено Методологію моніторингу використання публічних коштів. Відповідно до неї, моніторинг проводиться за 15 показниками прозорості у сфері «Освіта», та за 16 – у сфері «Охорона здоров’я».

«Зараз триває попередня стадія оцінки цих показників. Вже сформовані та змодеровані опитувальники по 12 ОТГ України. Попередні експертні спостереження очікувано виявили тенденцію досить низького рівня прозорості в освіті та охороні здоров’я ОТГ, особливо у порівнянні з прозорістю бюджетного процесу, яка протягом трьох останніх років системно оцінювалася Партнерством.

Ми вважаємо це цілком природним, адже на відміну від жорстко регламентованих вимог бюджетного законодавства, відомчі освітні та медичні нормативи є досить консервативними в плані прозорої фінансової діяльності, а галузеві структури традиційно цим питанням особливої уваги не приділяють. Так, наприклад, бажане менторство спостережних та наглядових рад  (навіть там, де вони створені) найчастіше носить формальний характер.

Водночас вже зараз ми бачимо, що в окремих громадах започатковано добрі практики. Зокрема, у прозорості надходження і використання благодійних внесків, у взаємозв’язку стратегічних цілей та показників бюджетних програм, в індикації результатів виконання місцевих цільових програм», – розповіла експертка Громадського Партнерства Олеся Голинська.

Метою моніторингу є підвищення рівня обізнаності громадян про ефективні механізми посилення прозорості та доброчесності органів місцевого самоврядування, а також впровадження механізмів підзвітності та громадського нагляду для боротьби з корупцією в освіті та медицині.

Надалі на основі електронних опитувальників буде підготовлено аналітичний звіт з рекомендаціями про те, як зробити позитивні зміни і підвищити рівень прозорості в освіті й медицині. При цьому громади отримають допомогу у впровадженні ефективних інструментів підзвітності та громадського нагляду, що має знизити корупційні ризики у цих галузях:

«Суспільна цінність ініціативи полягає в тому, що вперше на теренах України здійснюється громадський фінансовий моніторинг у традиційно найбільш закритих освітній та медичній сферах діяльності ОТГ.

За повної відсутності аналогів у вітчизняній практиці, судження про рівень прозорості не будуть носити безапеляційного характеру. Отримавши перші результати, нам важливо встановити, які з громад мають «просунутий» та «високий» рівні управління медичними та освітніми фінансами, і на основі їх добрих практик ми запропонуємо низку цілком практичних рекомендацій для громад «базового рівня». Це створить поштовх для підвищення загального рівня прозорості в освіті та медицині», – зазначив Анатолій Бойко, координатор Громадського Партнерства.

Крім того, за допомогою експертів Партнерства в ОТГ створюються наглядові ради при закладах освіти й медицини, до складу яких можуть увійти всі охочі та небайдужі жителі громад. Напрацьовані експертами рекомендації будуть передані близько 40 наглядовим і опікунським радам, аби вони могли покращити роботу закладів.

Зазначимо, що йдеться про 19 громад в Рівненській (Тараканівська ОТГ), Хмельницькій (Дунаєвецька ОТГ), Запорізькій (Великобілозерська та Широківська громади), Херсонській (Виноградівська ОТГ), Дніпропетровській (Солонянська і Зайцівська ОТГ), Полтавській (Пирятинська ОТГ), Миколаївській (Коблівська ОТГ), Чернівецькій (Усть-Путильська, Глибоцька і Вижницька ОТГ), Чернігівській (Сновська і Ніжинська ОТГ), Луганській (Новопсковська та Троїцька ОТГ), Донецькій (Соледарська ОТГ), Харківській (Оскільська ОТГ) та Івано-Франківській (30. Брошнів-Осадська ОТГ) областях.

Теги:

медицина освіта ОТГ

Область:

Дніпропетровська область Донецька область Запорізька область Івано-Франківська область Луганська область Миколаївська область Полтавська область Рівненська область Харківська область Херсонська область Хмельницька область Чернівецька область Чернігівська область

Громади:

Соледарська міська об’єднана територіальна громада Ніжинська міська об’єднана територіальна громада Вижницька міська об’єднана територіальна громада Глибоцька селищна об’єднана територіальна громада Новопсковська селищна об’єднана територіальна громада Троїцька селищна об’єднана територіальна громада Великобілозерська сільська об’єднана територіальна громада Широківська сільська об’єднана територіальна громада Дунаєвецька селищна об’єднана територіальна громада Солонянська селищна об’єднана територіальна громада Усть-Путильська сільська об’єднана територіальна громада Виноградівська сільська об’єднана територіальна громада Пирятинська міська об’єднана територіальна громада Брошнів-Осадська селищна об’єднана територіальна громада Коблівська сільська об’єднана територіальна громада Сновська міська об’єднана територіальна громада Тараканівська сільська об’єднана територіальна громада Оскільська сільська об’єднана територіальна громада Зайцівська сільська об’єднана територіальна громада

Джерело:

prostir.ua

Поділитися новиною:

Коментарі:

Щоб додати коментар, будь ласка зареєструйтесь або увійдіть
Читайте також:

07 серпня 2020

Результати оцінки системи управління місцевими фінансами в об’єднаних територіальних громадах

Результати оцінки системи управління місцевими...

Фахівці Інституту бюджету та соціально-економічних досліджень (ІБСЕД) за підтримки Програми «U-LEAD з Європою» у...

06 серпня 2020

«U-LEAD з Європою» будує у Нових Санжарах ЦНАП за шведським проєктом

«U-LEAD з Європою» будує у Нових Санжарах ЦНАП...

6 серпня 2020 року в Новосанжарській ОТГ на Полтавщині був підписаний Меморандум про співпрацю громади та Програми ЄС...

06 серпня 2020

АМУ: перші вибори депутатів районних рад новоутворених районів можуть не відбутися

АМУ: перші вибори депутатів районних рад...

Асоціація міст України звернулася до Центральної виборчої комісії щодо можливості призначення перших місцевих виборів...

06 серпня 2020

Навчання депутатів місцевого самоврядування. Чому професійне зростання важливе?

Навчання депутатів місцевого самоврядування....

Децентралізація  в Україні, передача повноважень і ресурсів на рівень територіальних громад  ставить перед депутатами...

06 серпня 2020

Всеукраїнський конкурс плакатів “Твоя влада. Знай своє місце” - прийом робіт триватиме до 16 серпня

Всеукраїнський конкурс плакатів “Твоя влада....

Центр спільних дій, організовуючи цей конкурс, має на меті популяризувати участь громадян у  житті місцевого...