війна міжнародна підтримка бюджет історії війни соціальні послуги інфраструктура анонс бізнес В'ячеслав Негода закон кадри продовольча безпека співробітництво ЦНАП війна місцеві бюджети війна кадри молодь староста безпека Олексій Чернишов