війна бюджет міжнародна підтримка історії війни анонс соціальні послуги В'ячеслав Негода закон інфраструктура кадри продовольча безпека війна місцеві бюджети війна кадри молодь ЦНАП вакансія безпека бізнес Олексій Чернишов освіта