Чи можна приєднуватися громадам до міст обласного значення, якщо перспективний план ще не затверджений Урядом, - роз’яснення експертів

Експерти Центрального офісу реформ при Мінрегіоні роз’яснили, чи можуть громади приймати рішення про добровільне приєднання до міст обласного значення, якщо таке приєднання відповідає схваленому обласною радою проекту перспективного плану формування територій громад області, але цей перспективний план ще не затверджений Кабінетом Міністрів України.


Згідно з Законом України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» (далі – Закон), міста обласного значення визнаються спроможними об’єднаними територіальними громадами (для випадків, передбачених статтями 8 - 8-3 Закону). Приєднання громад до міст обласного значення є виключно добровільним та відбувається за рішенням усіх відповідних місцевих рад.

Закон передбачає, що схвалені сільськими, селищними, міськими радами проекти рішень про добровільне приєднання до об’єднаної територіальної громади у 5-денний строк подаються обласній державній адміністрації для надання висновку щодо відповідності цього проекту Конституції та законам України.

За Законом, обласна державна адміністрація протягом 10 робочих днів з дня отримання проекту рішення готує відповідний висновок, що затверджується розпорядженням голови обласної державної адміністрації.

Варто пам’ятати, що Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» дозволяє місцевим радам приймати рішення з відкладальною умовою: тобто встановлювати пізніший строк введення їх у дію. Такий строк може обумовлюватись настанням певної події.

Таким чином, якщо приєднання відповідає проекту перспективного плану формування територіальних громад області, схваленому відповідною обласною радою і цей перспективний план переданий на затвердження Кабінету Міністрів України без зауважень, ради територіальних громад можуть прийняти рішення про добровільне приєднання із відкладальною умовою. У такому випадку у проекті рішення, яке подається для отримання висновку обласної державної адміністрації, та, відповідно, у текстах самих рішень має бути обов’язково зазначено, що це рішення буде введене у дію тільки після затвердження Урядом відповідних змін до перспективного плану.

У разі затвердження Урядом зазначених змін, рішення рад про добровільне приєднання територіальних громад вводиться у дію не раніше дня, наступного за набранням чинності відповідним розпорядженням Кабінету Міністрів України. Тобто саме з цього дня органи місцевого самоврядування громад, що об’єдналися, можуть розпочинати реорганізацію та реалізовувати інші приписи ч.ч. 2-14 ст. 8 Закону «Про добровільне об’єднання територіальних громад».

Примірний зразок проекту рішення про добровільне приєднання, який можуть прийняти органи місцевого самоврядування у описаних вище випадках (ЗАВАНТАЖИТИ).

Роз’яснення підготували експерти Аналітично-правової групи Центрального офісу реформ при Мінрегіоні Віра Козіна та Максим Бризіцький.

04.10.2018 - 14:26 | Переглядів: 4785
Чи можна приєднуватися громадам до міст обласного значення, якщо перспективний план ще не затверджений Урядом, - роз’яснення експертів

Приєднані файли:

Теги:

об'єднання громад приєднання юрконсультація юрконсультація об'єднання

Джерело:

Поділитися новиною:

Читайте також:
Ff2438d8fed34f2a9899b2c0f31b4d82

19 жовтня 2018

В Україні почалася масштабна реалізація...

В Києві презентували регіональні проекти, реалізація яких здійснюватиметься за рахунок коштів Програми з секторальної...

9c5e72c89e905393896304dc9fe67170

19 жовтня 2018

Чи може громада зробити туризм прибутковим...

Чи реально Україні стати однією з провідних країн у сфері туризму і як об’єднати навколо цієї мети зусилля громад,...

29bcd4dfc1e72de9dcabec796e09946f

19 жовтня 2018

USAID починає два нові проекти на сході України

Проект «Демократичне врядування у Східній Україні» (жовтень 2018 – вересень 2023 рр.) має сприяти зростанню...