Чи можна приєднуватися громадам до міст обласного значення, якщо перспективний план ще не затверджений Урядом, - роз’яснення експертів

Експерти Центрального офісу реформ при Мінрегіоні роз’яснили, чи можуть громади приймати рішення про добровільне приєднання до міст обласного значення, якщо таке приєднання відповідає схваленому обласною радою проекту перспективного плану формування територій громад області, але цей перспективний план ще не затверджений Кабінетом Міністрів України.


Згідно з Законом України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» (далі – Закон), міста обласного значення визнаються спроможними об’єднаними територіальними громадами (для випадків, передбачених статтями 8 - 8-3 Закону). Приєднання громад до міст обласного значення є виключно добровільним та відбувається за рішенням усіх відповідних місцевих рад.

Закон передбачає, що схвалені сільськими, селищними, міськими радами проекти рішень про добровільне приєднання до об’єднаної територіальної громади у 5-денний строк подаються обласній державній адміністрації для надання висновку щодо відповідності цього проекту Конституції та законам України.

За Законом, обласна державна адміністрація протягом 10 робочих днів з дня отримання проекту рішення готує відповідний висновок, що затверджується розпорядженням голови обласної державної адміністрації.

Варто пам’ятати, що Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» дозволяє місцевим радам приймати рішення з відкладальною умовою: тобто встановлювати пізніший строк введення їх у дію. Такий строк може обумовлюватись настанням певної події.

Таким чином, якщо приєднання відповідає проекту перспективного плану формування територіальних громад області, схваленому відповідною обласною радою і цей перспективний план переданий на затвердження Кабінету Міністрів України без зауважень, ради територіальних громад можуть прийняти рішення про добровільне приєднання із відкладальною умовою. У такому випадку у проекті рішення, яке подається для отримання висновку обласної державної адміністрації, та, відповідно, у текстах самих рішень має бути обов’язково зазначено, що це рішення буде введене у дію тільки після затвердження Урядом відповідних змін до перспективного плану.

У разі затвердження Урядом зазначених змін, рішення рад про добровільне приєднання територіальних громад вводиться у дію не раніше дня, наступного за набранням чинності відповідним розпорядженням Кабінету Міністрів України. Тобто саме з цього дня органи місцевого самоврядування громад, що об’єдналися, можуть розпочинати реорганізацію та реалізовувати інші приписи ч.ч. 2-14 ст. 8 Закону «Про добровільне об’єднання територіальних громад».

Примірний зразок проекту рішення про добровільне приєднання, який можуть прийняти органи місцевого самоврядування у описаних вище випадках (ЗАВАНТАЖИТИ).

Роз’яснення підготували експерти Аналітично-правової групи Центрального офісу реформ при Мінрегіоні Віра Козіна та Максим Бризіцький.

04.10.2018 - 14:26 | Переглядів: 10233
Чи можна приєднуватися громадам до міст обласного значення, якщо перспективний план ще не затверджений Урядом, - роз’яснення експертів

Приєднані файли:

Теги:

об'єднання громад приєднання юрконсультація юрконсультація об'єднання Максим Бризіцький

Джерело:

Поділитися новиною:

Коментарі:

Щоб додати коментар, будь ласка зареєструйтесь або увійдіть
Читайте також:

26 лютого 2020

ОТГ отримуватимуть компенсацію від Уряду за виконання функцій фронт-офісу у сфері соціального захисту населення

ОТГ отримуватимуть компенсацію від Уряду за...

Уряд 26 лютого 2020 року схвалив постанову Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку використання коштів,...

26 лютого 2020

Взаємодія органів місцевого самоврядування з громадськістю - навчальний онлайн-курс

Взаємодія органів місцевого самоврядування з...

На платформі Prometheus розпочався онлайн-курс «Ефективна взаємодія органів місцевого самоврядування з...

26 лютого 2020

Уряд розподілив 5,2 млрд гривень на програми і проекти, що реалізуються за кошти ДФРР

Уряд розподілив 5,2 млрд гривень на програми і...

Відповідне розпорядження Кабінет Міністрів України схвалив сьогодні. За пропозиціями обласних та Київської міської...

26 лютого 2020

Децентралізація і Конституція – пошук консенсусу: що про це говорить міжнародна спільнота

Децентралізація і Конституція – пошук...

Міжнародна спільнота підтримує прагнення України закріпити в Основному Законі реформовану систему місцевого...

26 лютого 2020

Децентралізаційні зміни до Конституції: необхідність чи забаганка?

Децентралізаційні зміни до Конституції:...

Автор: Віталій Безгін, народний депутат, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Комітету...