Чи можна приєднуватися громадам до міст обласного значення, якщо перспективний план ще не затверджений Урядом, - роз’яснення експертів

Експерти Центрального офісу реформ при Мінрегіоні роз’яснили, чи можуть громади приймати рішення про добровільне приєднання до міст обласного значення, якщо таке приєднання відповідає схваленому обласною радою проекту перспективного плану формування територій громад області, але цей перспективний план ще не затверджений Кабінетом Міністрів України.


Згідно з Законом України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» (далі – Закон), міста обласного значення визнаються спроможними об’єднаними територіальними громадами (для випадків, передбачених статтями 8 - 8-3 Закону). Приєднання громад до міст обласного значення є виключно добровільним та відбувається за рішенням усіх відповідних місцевих рад.

Закон передбачає, що схвалені сільськими, селищними, міськими радами проекти рішень про добровільне приєднання до об’єднаної територіальної громади у 5-денний строк подаються обласній державній адміністрації для надання висновку щодо відповідності цього проекту Конституції та законам України.

За Законом, обласна державна адміністрація протягом 10 робочих днів з дня отримання проекту рішення готує відповідний висновок, що затверджується розпорядженням голови обласної державної адміністрації.

Варто пам’ятати, що Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» дозволяє місцевим радам приймати рішення з відкладальною умовою: тобто встановлювати пізніший строк введення їх у дію. Такий строк може обумовлюватись настанням певної події.

Таким чином, якщо приєднання відповідає проекту перспективного плану формування територіальних громад області, схваленому відповідною обласною радою і цей перспективний план переданий на затвердження Кабінету Міністрів України без зауважень, ради територіальних громад можуть прийняти рішення про добровільне приєднання із відкладальною умовою. У такому випадку у проекті рішення, яке подається для отримання висновку обласної державної адміністрації, та, відповідно, у текстах самих рішень має бути обов’язково зазначено, що це рішення буде введене у дію тільки після затвердження Урядом відповідних змін до перспективного плану.

У разі затвердження Урядом зазначених змін, рішення рад про добровільне приєднання територіальних громад вводиться у дію не раніше дня, наступного за набранням чинності відповідним розпорядженням Кабінету Міністрів України. Тобто саме з цього дня органи місцевого самоврядування громад, що об’єдналися, можуть розпочинати реорганізацію та реалізовувати інші приписи ч.ч. 2-14 ст. 8 Закону «Про добровільне об’єднання територіальних громад».

Примірний зразок проекту рішення про добровільне приєднання, який можуть прийняти органи місцевого самоврядування у описаних вище випадках (ЗАВАНТАЖИТИ).

Роз’яснення підготували експерти Аналітично-правової групи Центрального офісу реформ при Мінрегіоні Віра Козіна та Максим Бризіцький.

04.10.2018 - 14:26 | Переглядів: 16017
Чи можна приєднуватися громадам до міст обласного значення, якщо перспективний план ще не затверджений Урядом, - роз’яснення експертів

Приєднані файли:

Теги:

створення спроможних громад приєднання юрконсультація юрконсультація об'єднання Максим Бризіцький Віра Козіна

Джерело:

Поділитися новиною:

Коментарі:

Щоб додати коментар, будь ласка зареєструйтесь або увійдіть
Читайте також:

15 квітня 2021

Розвиток інституту старост: Верховна Рада прийняла законопроект №4535

Розвиток інституту старост: Верховна Рада...

15 квітня 20201 року Верховна Рада України прийняла у другому читанні та в цілому Проект Закону про внесення змін до...

15 квітня 2021

Важливим завданням Мінрегіону є реалізація наступного етапу реформи децентралізації, - Олексій Чернишов

Важливим завданням Мінрегіону є реалізація...

У реалізації чергового етапу реформи місцевого самоврядування (децентралізації) для Мінрегіону у межах Плану дій...

15 квітня 2021

Роз’яснення земельного законодавства та співпраці з Держгеокадастром: у регіонах пройдуть круглі столи

Роз’яснення земельного законодавства та...

Всеукраїнська асоціація громад (ВАГ) за підтримки Міністерства аграрної політики і продовольства України та...

15 квітня 2021

Держави-члени Ради Європи цікавляться досвідом України у проведенні децентралізації

Держави-члени Ради Європи цікавляться досвідом...

Держави-члени Ради Європи цікавляться досвідом України у проведенні нею реформи місцевого самоврядування та...