Про це сказано у Аналітичній доповіді до щорічного послання Президента України до Верховної Ради України «Про внутрішнє та зовнішнє становище України в 2018 році», яке опубліковане на сайті Національного інституту стратегічних досліджень.

В документі йде мова про існуючу проблему розбалансування районного рівня.

«Утворення у районах об’єднаних територіальних громад веде до ослаблення фінансових та організаційних можливостей району. Це вимагає все нових і нових «стабілізаційних» ресурсів з Державного бюджету України і створює у районного керівництва ілюзію, що все ще може повернутись назад, якщо  воно зупинить процес утворення ОТГ. Тож настав час реорганізації районного рівня на засадах економічної доцільності».