Суть ЦНАП та розуміння посади і функцій адміністратора ЦНАП: результати круглого столу

2 серпня в Домі децентралізації відбувся круглий стіл «Суть ЦНАП та розуміння посади/функцій адміністратора ЦНАП» за участі представників Мінекономрозвитку та Мінрегіону. 

За результатами обговорення представники Програми «U-LEAD з Європою», Асоціації міст України, Асоціації ОТГ, Асоціації ЦНАП, експерти аналітично-правової групи Центрального офісу реформ при Мінрегіоні погодились, що при виборі моделі ЦНАП може застосуватися гнучкий підхід до розуміння посади/функцій «адміністратора» та формування структур ЦНАП.

Так, адміністратор може розглядатися як:

  1. окрема посада умовного «посередника» між суб’єктами звернення та суб’єктами надання адміністративних послуг. Це насамперед прийняття заяв від громадян і суб’єктів господарювання та їх передача на опрацювання відповідним органам влади, посадовим особам, а потім видача результату споживачеві послуги;
  2. як посадова особа, що крім перерахованих вище функцій може також безпосередньо надавати адміністративні послуги у випадках передбачених законом. Такі можливості особливо розширилися після передачі / делегування багатьох повноважень органам, що утворюють ЦНАП. Це стосується сфер реєстрації місця проживання, нерухомості, бізнесу, видачі відомостей з ДЗК тощо;
  3. як функції (обов’язки) з прийому заяв і видачі результатів (як описано у пункті 1 вище), які покладаються на різних посадових осіб органу, що утворив ЦНАП, якщо така посадова особа (головний спеціаліст, державний реєстратор тощо) працює безпосередньо у ЦНАП.

Вибір назви посади повинен залежати від основного навантаження на працівника, його функцій та повноважень, їх обсягу. 

Важливо зазначити, що кожна громада (орган місцевого самоврядування, що утворив ЦНАП) самостійно вирішує питання організації діяльності ЦНАП відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (п. 5 ч. 1 ст. 16) та інших актів законодавства. Така діяльність має бути раціональною і для влади (без зайвих дій і витрат ресурсів, дублювання роботи посадових осіб, рівномірного навантаження, взаємозаміни), і для споживача послуг. Зокрема, якщо послугу може бути надано невідкладно за одне відвідування ЦНАП, то саме так це і має бути організовано. Це особливо виправдано для ОТГ, коли є утрудненим територіальний доступ до ЦНАП та його віддалених робочих місць.

І найважливіше, щоб у ЦНАП якісно надавався найширший перелік послуг, необхідних громадянам та суб’єктам господарювання. Це особливо актуально для ЦНАП в ОТГ, які повинні показати нову якість життя після реформи.

Детальне пояснення експертів Програми «U-LEAD з Європою» щодо розуміння функцій/посади адміністраторів та підходів до планування раціональних моделей надання адміністративних послуг у ЦНАП: https://bit.ly/2MhpLbY  

03.08.2018 - 19:12 | Переглядів: 3314
Суть ЦНАП та розуміння посади і функцій адміністратора ЦНАП: результати круглого столу

Теги:

ЦНАП

Джерело:

Поділитися новиною:

Читайте також:
Ff2438d8fed34f2a9899b2c0f31b4d82

19 жовтня 2018

В Україні почалася масштабна реалізація...

В Києві презентували регіональні проекти, реалізація яких здійснюватиметься за рахунок коштів Програми з секторальної...

9c5e72c89e905393896304dc9fe67170

19 жовтня 2018

Чи може громада зробити туризм прибутковим...

Чи реально Україні стати однією з провідних країн у сфері туризму і як об’єднати навколо цієї мети зусилля громад,...

29bcd4dfc1e72de9dcabec796e09946f

19 жовтня 2018

USAID починає два нові проекти на сході України

Проект «Демократичне врядування у Східній Україні» (жовтень 2018 – вересень 2023 рр.) має сприяти зростанню...