Експерти про ситуацію на Закарпатті: критика децентралізації очікувана з боку опозиції, але аж ніяк не від чиновника виконавчої влади

Експерти відреагували на ситуацію, що склалася в Закарпатській області довкола процесу добровільного об’єднання територіальних громад. Нагадаємо, вчора, 19 квітня представники Холмківської, Сторожницької і Тарновецької громад провели перед адмінбудинком Закарпатської ОДА мирний мітинг у підтримку створення Холмківської об’єднаної територіальної громади. Цій громаді тривалий час Закарпатська обласна державна адміністрація не надає висновку про відповідність чинному законодавству рішення про об’єднання рад в громаду.

«Голова Закарпатської ОДА Генадій Москаль вперто шукає зачіпки, щоб не виконувати Закон України «Про добровільне об’єднання територіальних громад». Це узагальнюючий висновок аналізу його пояснень, чому він не дає позитивні висновки на ініціативу щодо створення Холмківської ОТГ», - прокоментував експерт Юрій Ганущак.

На цей раз очільник області заявляє, що у випадку створення ОТГ, районний бюджет суттєво зменшиться, оскільки левову долю надходжень районного бюджету становить ПДФО, яке справляється на території сільрад, які ініціюють створення ОТГ.

Експерти з питань фінансової децентралізації пояснили, що насправді формула вирівнювання частково збалансовує доходну частину бюджету. Також зі зменшенням доходів районного бюджету зменшуються і видаткові повноваження – до ОТГ відходить фінансування дошкільної та середньої освіти, охорони здоров’я, культури, спорту.

«Тому районний бюджет не буде розбалансований – він просто стане меншим. Такий перерозподіл повноважень та ресурсів і є суттю передачі повноважень, яка реалізується в процесі децентралізації. І ті процеси, які проходять по всій Україні вже три роки, свідчать про суттєво вищий рівень надання соціальних послуг мешканцям з боку об’єднаної територіальної громади порівно з районним рівнем», - прокоментувала експерт Яніна Казюк.

«Голова облдержадміністрації очевидно недостатньо обізнаний в суті фіскальної децентралізації, хоча чиновник такого рівня за три з половиною роки міг би  й розібратись зі змінами в бюджетному законодавстві. Але ймовірно Геннадія Геннадійовича просто охоплює відчай від усвідомлення того факту, що він не зможе наказувати керівникам об’єднаних територіальних громад, як це робить з головами райдержадміністрацій», - припускає Юрій Ганущак.

Окремо експерт прокоментував питання доцільності приєднання названі місцеві ради до міста Ужгород. Таку можливість регламентує прийнятий нещодавно закон № 6466.

«Можна було б навіть зрозуміти голову Закарпатської ОДА, якби не дві обставини. Перша – таке приєднання має відбуватись лише при добровільному прийнятті рішень відповідними радами. І друга – приєднання має відбуватись у відповідності до Перспективного плану, проект якого Закарпатська ОДА вперто не хоче виносити на розгляд обласної ради. А поки його немає, добровільне об’єднання відбувається відповідно до законодавства. І ОДА зобов’язана виконувати свої функції по наданню висновків щодо відповідності рішень та процедур об’єднання, а не щодо доцільності таких дій», - пояснив Юрій Ганущак.

«І зовсім вже дивно звучать погрози з уст представника держави на території Закарпатської області відмінити дію Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад». І не тільки тому, що Верховний Суд України вже два тижні, як відхилив позовну заяву як таку, що не підлягає розгляду. Критику лінії Президента, Уряду та Парламенту на проведення найбільш успішної реформи цілком очікувано можна було б чути зі сторони політика з опозиційного табору. Але аж ніяк не від чиновника, який представляє цей Уряд і Президента», - додав експерт.

20.04.2018 - 17:18 | Переглядів: 5812
Експерти про ситуацію на Закарпатті: критика децентралізації очікувана з боку опозиції, але аж ніяк не від чиновника виконавчої влади

Теги:

Ю.Ганущак Я.Казюк

Область:

Закарпатська область

Джерело:

Поділитися новиною:

Коментарі:

Щоб додати коментар, будь ласка зареєструйтесь або увійдіть
Читайте також:
7b134b9a02f2ea35b2f104b10fb8d769

16 жовтня 2019

Музеї, диво-каша та подільский фольклор: у...

Другий рік поспіль у с. Тиманівка Тульчинської ОТГ  проходить  гастрономічний фольклорний фестиваль « Диво з...

B3252d9a8716079b256e1ddd7c9f462e

16 жовтня 2019

Вибори до місцевих рад пройдуть за новою системою?

  Над розробкою цієї системи працює експертна група при Міністерстві розвитку громад та територій України....

F143a809ab96eedd41bbdc8ab347161f

16 жовтня 2019

Уряд визнав спроможними ще 10 об’єднаних громад...

Сьогодні, 16 жовтня, Уряд визнав спроможними ще 10 об’єднаних територіальних громад. Це 10 ОТГ, де перші вибори...