Влада поділилася владою. Які повноваження отримають громади, – думка народного депутата

Народний депутат Вікторія Пташник, поділилася своєю думкою щодо переьбігу децентралізації в країні. 

"Поволі, зі скрипом, але в країні йде децентралізація. Парламент вніс зміни до Бюджетного та Податкового кодексів, прийнято низку децентралізаційних законів. При цьому, незважаючи на загальні захоплені крики про необхідність децентралізації, чітко простежуються спроби різних політсил уповільнити реформу.

Спершу в червні Верховна Рада провалила День децентралізації. На минулому пленарному тижні неймовірними зусиллями таки вдалося внести потрібні законопроекти до порядку денного парламенту, щоправда, знову з більш ніж 10 необхідних проектів було внесено лише шість. З них розглянуто і проголосовано - три минулої пленарки, інші три проекти "дорозглянули" лише минулого вівторка. Так, чомусь дуже довго не щастило проекту, що дозволяє тим громадам, які опинилися поза процесом об'єднання, приєднатися до вже об'єднаних. Його розгляд два рази, переносили з незрозумілих причин і тільки у вівторок прийняли в першому читанні.

У той же час до цих пір без уваги залишається ще ряд важливих законопроектів. Наприклад, проект, який забороняє використання в назвах юросіб і громадянських об'єднань словосполучення «територіальна громада». Така заборона має бути введена якомога швидше, тому що відомо вже про велику кількість таких організацій: вони вводять людей в оману назвою «територіальна громада» та здійснюють відверто сепаратистську діяльність, видаючи навіть власні паспорти.

Так кому ж невигідно передавати владу на місця? Всім. Всі політсили використовували гасло про децентралізацію під час виборів, але за фактом віддавати ласі шматочки на місця ніхто не хоче. Одні - тому що не хочуть ділитися владою, інші - тому що не хочуть послабляти позиції обласних і районних рад, вірячи, що ті забезпечать їм хорошу підтримку на наступних виборах. Крім того, не варто забувати і про опір облрад, які періодично вставляють палиці в колеса процесу об'єднання громад.

Але, напевно, головна проблема все ж в тому, що сьогодні реформа має слабку підтримку на місцях. Буваючи в регіонах, я зрозуміла, що місцеві громади поки не особливо розуміють, що їм принесе децентралізація. Найчастіше реформа сприймається так: ось переділять населені пункти, заплутають все, а нам потім тут розгрібай.

Впевнена, якби люди чітко знали, які реальні повноваження принесе їм децентралізація, вони б не випускали депутатів з Ради, поки ті не проголосують за відповідні закони. Проте, не дивлячись на складність і багатовекторність децентралізації, основні її положення, ті, які безпосередньо торкнуться українців, досить чіткі і прості.

Перший важливий момент - наближення центрів надання послуг до людей. Тобто отримувати субсидії, соцдопомогу, допомогу по безробіттю, адміністративні послуги люди будуть поблизу місця проживання.

Другий - об'єднана громада отримує додаткові фінансові та майнові ресурси. Громади отримають в своє розпорядження основний ресурс місцевого самоврядування - землю. Плюс - можливість встановлювати місцеві податки і збори і наповнювати ними місцеві бюджети безпосередньо. Тобто те, що буде зароблятися на місцях, буде там і витрачатися, причому на рішення тих питань, які громада вважає найбільш актуальними.

І третє - з'явиться можливість об'єднати ресурси громади для покращення якості освітніх, медичних та інших послуг, а також утримання місцевої інфраструктури. Тобто маленькі населені пункти, об'єднавши ресурси, зможуть нарешті вирішити проблеми, з якими самотужки не можуть впоратися. Крім того, оптимізація роботи шкіл і медзакладів дозволить підвищити якість послуг, що там надаються.

Тобто головний принцип децентралізації в тому, щоб більше повноважень передати тим органам влади, які наближені до людей.

Незважаючи на небажання політсил активно просувати децентралізацію, певні успіхи в цьому напрямку все ж є. В Уряді розуміють, що за провал реформи народ суворо спитає, тому вона потихеньку рухається. Прем'єр-міністр Володимир Гройсман пообіцяв, що в рамках децентралізації в 2017 році регіони отримуватимуть гроші безпосередньо з держбюджету. Тобто що зароблять, то і витратять. Це дає надію, що замість псевдопрограм, псевдопроектов або довгобудів на місцях будуть будуватися дороги, прокладати водогони і відкриватися дитячі садки. Головне, щоб місцеві громади були готові до повноважень, які на них впадуть".

 

26.09.2016 - 17:01 | Переглядів: 866
Влада поділилася владою. Які повноваження отримають громади, – думка народного депутата

Теги:

В.Пташник

Джерело:

Сегодня

Поділитися новиною:

Читайте також:
2f74413cdab60a82e62a6afec71d1b1b

21 вересня 2018

Усі новостворені об’єднані громади мають...

Громади, які вже пройшли усі процедури об’єднання, мають провести перші вибори до кінця цього року, щоб потрапити до...

Ecb934332f7be37f7e0fe05a23ce5812

21 вересня 2018

Очікуємо, що оновлена ЦВК одним з перших своїх...

Вчора, відповідаючи на запитання народних депутатів у Верховній Раді, декілька членів нового складу Центральної...

92cd36c9ec25155664a04feac0264a0f

21 вересня 2018

165 активістів громад відвідали зразкові ЦНАП...

Цього тижня ще 165 представників громад з усіх областей України відвідали чотири зразкових та чотири спеціалізовані...