На початку кожного місяця портал «Децентралізація» підбиває підсумки рішень Уряду та Парламенту, що стосуються місцевого самоврядування та розвитку громад. У січні 2026 року ключові рішення охопили кадрові правила, бюджетні розподіли, підтримку відновлення, інтеграцію сервісів у громадах, міжнародну співпрацю та стратегічне планування.

Ключові нормативні рішення й документи

• НАДС затвердило Методичні рекомендації щодо служби управління персоналом в ОМС. Ці рекомендації містять практичні підходи до організації роботи таких служб, структури та розподілу повноважень у сфері управління персоналом відповідно до закону «Про службу в органах місцевого самоврядування».
• Уряд погодив розроблений Міністерством фінансів розподіл додаткової дотації з держбюджету місцевим бюджетам у розмірі 2,95 млрд грн. Кошти спрямовано на заклади освіти, охорону здоров’я та інші соціально важливі потреби в громадах.

Відновлення, фінансування та інвестиції

• Громади отримають 740,3 млн грн на 119 проєктів відновлення у межах підтримки Європейського інвестиційного банку; кошти спрямовані на соціальну та критичну інфраструктуру – водопостачання, охорону здоров’я, енергетичну стійкість.
• Місцеві бюджети отримають 987,1 млн грн у рамках Програми з відновлення України на 2026 рік. Підтримка передбачена 71 територіальній громаді, включно з прифронтовими.
• Громади отримають 740,3 млн грн на 119 проєктів відновлення у межах підтримки Європейського інвестиційного банку; кошти спрямовані на соціальну та критичну інфраструктуру – водопостачання, охорону здоров’я, енергетичну стійкість. Йдеться про черговий етап фінансування в межах Програми відновлення України ІІІ. Загалом передбачено реалізацію 119 проєктів, з яких: 21 — у сфері охорони здоров’я; 63 — об’єкти водопостачання та водовідведення; 35 — проєкти з підвищення енергетичної стійкості громад. Кошти спрямовуються, зокрема, у громади, що зазнали найбільших руйнувань унаслідок війни.
• Місцеві бюджети отримають 987,1 млн грн у рамках Програми з відновлення України на 2026 рік. Підтримка передбачена 71 територіальній громаді, включно з прифронтовими. Це чергова частина коштів, передбачених Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» загальним обсягом 340 млн євро. Субвенцію спрямовано 71 громаді, з них 31 — у прифронтових регіонах Дніпропетровської, Миколаївської, Одеської, Сумської, Харківської та Чернігівської областей. Кошти використовуватимуться для відновлення та зміцнення критичної й соціальної інфраструктури.

Соціальна політика та житло

25 територіальних громад з різних регіонів України подали заявки на участь в експериментальному проєкті зі створення фонду муніципального (соціального) орендного житла. Проєкт передбачає будівництво житла, яке перебуватиме у власності громад і надаватиметься за орендними ставками, нижчими за ринкові. Таке житло насамперед призначене для внутрішньо переміщених осіб, ветеранів, багатодітних родин, людей з інвалідністю, а також працівників соціальної та критичної інфраструктури. Координацію проєкту здійснює Міністерство розвитку громад та територій України; розгляд і оцінка поданих заявок завершують першу фазу його реалізації.

Міжнародне співробітництво та партнерства

• Мінрозвитку погодило низку міжнародних угод і меморандумів між українськими громадами та партнерами з Румунії, Польщі, Німеччини, Італії, Норвегії, Австралії, Молдови та Фінляндії. Такі домовленості сприятимуть обміну досвідом, проєктній співпраці та розвитку конкретних ініціатив.
• Розпочався відбір громад-партнерів у проєкті EU4Reconstruction. Ця ініціатива надає підтримку у стратегічному, просторовому та бюджетному плануванні відбудови, розвитку управління публічними інвестиціями та інших складових реконструкції.

Стратегічне планування, реформа, безпековий контекст

• Уряд схвалив проєкт Закону «Про засади розмежування та розподілу повноважень між рівнями публічного врядування». Документ має встановити загальні принципи розмежування власних і делегованих повноважень органів місцевого самоврядування й виконавчої влади, включно з ресурсним забезпеченням та особливостями реалізації у різних умовах.
• Комплексно удосконалено порядок розроблення та оцінювання регіональних стратегій розвитку. Зміни спрямовані на кращу синхронізацію стратегій із управлінням публічними інвестиціями, застосування диференційованих підходів для прифронтових територій і орієнтацію на результати.
• Уряд ухвалив зміни до постанови КМУ від 6 грудня 2022 року № 1364, якими запроваджено більш чіткий і прозорий алгоритм визначення статусу територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або які є тимчасово окупованими. Відтепер територіальні громади можуть самостійно подавати до Міністерства розвитку громад та територій України пропозиції щодо зміни статусу населеного пункту, якщо він відповідає визначеним критеріям. У Міністерстві розпочне роботу комісія з питань формування переліку таких територій, яка розглядатиме пропозиції громад у разі, якщо вони не були враховані на рівні обласних адміністрацій.

Інституційний розвиток і моніторинг реформи

• Моніторинг реформи місцевого самоврядування станом на 1 січня 2026 року показав зростання міжмуніципального співробітництва (762 договори між 984 громадами), збільшення кількості старост і розширення мережі ЦНАПів (5644 об’єкти). Понад 2 119 міжнародних партнерських угод охоплюють громади у 64 країнах.
• НАДС і GIZ підписали Меморандум про співпрацю у межах проєкту U-LEAD з Європою: фаза III. Документ передбачає розвиток професійного навчання посадовців ОМС, посилення спроможності служб управління персоналом і підвищення якості послуг.

Проєкти та ініціативи

• Оголошено відбір регіональних команд і територіальних громад-партнерів для Фази II проєкту DECIDE. Це частина роботи із впровадження демократичної освіти та розвитку управлінських компетенцій у громадах.

Локальні ініціативи

• В Івано-Франківській області 15 громад підписали меморандум про створення міської агломерації. Це перехід до більш глибокого співробітництва у питаннях транспорту, водопостачання, освіти, охорони здоров’я та інших спільних сфер.

Ці зміни утворюють широку картину політики та практичних рішень для місцевого самоврядування в Україні за січень 2026 року — від нормативних документів до фінансової підтримки, від модернізації сервісів до розширення співпраці на міжнародному рівні.

Щоб не пропустити важливих новин, стежте за оновленнями порталу «Децентралізація», нашим онлайн-календарем і соцмережами у Facebook та Telegram.

Усі найголовніші новини минулих місяців – у наших попередніх дайджестах.