Які нові можливості та зміни зможе отримати культурна спільнота від впровадження інституційної реформи закладів культури? І чому обговорення цієї реформи є критично важливим для її сприйняття та успішної реалізації?

Відповіді на ці питання шукали учасники дводенного заходу «Спільнодія для культури: політика, практика, партнерства», який зібрав представників сфери культури, органів влади та місцевого самоврядування Сумської області, експертної спільноти, а також - Міністерства культури та стратегічних комунікацій України. Захід спільно організували Агенція регіонального розвитку Сумської області, Сумська обласна військова адміністрація та Агенція економічного розвитку PPV із залученням експертів проєкту RES-POL (Швидка експертна підтримка культурної та медійної політики в Україні) у межах Швейцарсько-українського проєкту «Згуртованість та регіональний розвиток України», UCORD.

Подію присвятили обговоренню розвитку культури та напрацюванню практичних кроків у контексті Стратегії розвитку культури України на 2025–2030 роки.

«Уряд Швейцарії надає великого значення стратегічному характеру допомоги Україні, підтримуючи ключові напрями розвитку різних секторів. Ми запросили учасників цього заходу, щоб обговорити деякі аспекти впровадження Стратегії розвитку культури, зокрема реформу мережі закладів культури, і через практичний діалог віднайти шляхи для системних якісних змін у секторі розвитку культури та креативних індустрій», - розповіла Марина Бриль, керівниця проєкту UCORD.

Під час привітань від організаторів заходу пролунали слова про важливість культури навіть у складні часи:

«Міф, що культура не на часі, потрібно відкинути. Адже саме вона формує нас. Ми продовжуємо створювати те, що робить нас українцями», — наголосив Олексій Дрозденко, заступник голови Сумської ОВА – начальника ОВА з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації.

 

 

Зустріч стала не просто експертним обговоренням, а майданчиком для відкритого діалогу: тут вільно ділилися думками, ідеями й навіть застереженнями — адже саме в такій розмові народжуються рішення.

Ганна Богачук, керівниця напряму «Культура, соціальна згуртованість та залучення громадян» проєкту UCORD, підкреслила, що культура є простором для безпечного діалогу на конфліктно-чутливі теми та взаємодії в суспільстві. Водночас вона відкриває шлях до розвитку економічного потенціалу громад і регіонів. Сильні та сталі інституції культури здатні поєднати обидва ці аспекти. Саме тому реформа закладів культури така важлива для впровадження.

 

Візія інституційної реформи закладів культури

 

Протягом першого дня заходу учасники надихнулися презентацією видання «Культурні профілі громад Сумщини», яке підготувала АРР Сумської області за підтримки UCORD, а також поговорили про можливості та зміни, які зможе отримати культурна спільнота від впровадження інституційної реформи закладів культури.

За словами Марини Кулініч, директорки Департаменту стратегічного планування та інвестиційного розвитку Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, інституційна реформа закладів культури є операційною ціллю Стратегії розвитку культури до 2030 року:

«Ця реформа має на меті змінити систему в цілому, а будь-які системні зміни на початку викликають страх і спротив. Саме тому ключовими елементами успіху є ефективна комунікація та поетапна реалізація: спершу - аналітичне дослідження та підготовка технічних завдань для пілотних проєктів, далі — пілотування на окремих типах закладів і в регіонах, і, нарешті, формування системної моделі реформи через законодавчу рамку та комплексні зміни у сфері культури. Ця реформа — складний, але необхідний процес, що забезпечить стійкість, інноваційність і відкритість закладів культури», - зазначила Марина Кулініч.

 

 

Володимир Воробей, директор Агенції економічного розвитку PPV презентував візію проєкту RES-POL щодо цілісної реформи мережі закладів культури, яка об’єднує ліберальний підхід, зокрема можливість для закладів культури розвиватись та заробляти, з відповідальним вставленням з боку цих інституцій. У фокусі реформи — ключові напрями розвитку публічного культурного сектору в Україні та три основні компоненти: реформа операційної діяльності; реформа системи фінансування та інституційна реформа.

«Реформа закладів культури вже давно на часі, адже чинна система не дозволяє їм виконувати свою ключову роль — бути рушіями розвитку. Бюджетні обмеження, тарифні сітки, неможливість забезпечити гідну оплату праці, з одного боку, та потреба у розвитку локальної ідентичності й культурних практик для громад — з іншого, створюють ситуацію, коли заклади культури фактично позбавлені можливості працювати ефективно. А без їхньої повноцінної діяльності неможливий той розвиток, на який усі очікують», - підкреслив Володимир Воробей.

 

 

Робочі групи: виклики й можливості

 

Під час роботи в групах учасники обговорювали дизайн реформи, моделі фінансування та організаційно-правові аспекти. Серед ключових акцентів:

• без стратегічного бачення у сфері культури бракуватиме навіть мотивації для виживання;
• потрібен продуманий дизайн системи для окремих сфер, а також розвиток міжсекторальних зв’язків, наприклад, освіти й культури;
• потрібен новий баланс між розважальним, просвітницьким і культурним контентом;
• важливо зберегти клуби в малих громадах, які часто виконують соціальну функцію;
• серед викликів — опір на місцях, складнощі у залученні фінансування, нестача управлінських навичок, особливі умови прифронтових територій;
• серед можливостей — міжнародне партнерство, міжсекторальна співпраця та час для навчання фахівців у процесі поетапної реформи.

Захід завершився роботою над ідеаціями культурних проєктів. Кожна група представила концепцію, що демонструвала потенціал локальних партнерств у збереженні культурної ідентичності та розвитку регіонів.

Реформа мережі закладів культури — це довгий і непростий шлях, який потребує поетапного підходу і постійної комунікації. Але саме вона може дати громадам стійкі та сучасні інституції культури, які стануть справжніми рушіями розвитку, — резюмували організатори.

---

Захід організований Агенцією регіонального розвитку Сумської області у партнерстві з Сумською обласною військовою адміністрацією та Агенцією економічного розвитку PPV із залученням експертів проєкту RES-POL (Швидка експертна підтримка культурної та медійної політики в Україні) в межах Швейцарсько-українсього проєкту «Згуртованість та регіональний розвиток Ук раїни», UCORD, який втілюється за підтримки Швейцарії через Швейцарську агенцію розвитку та співробітництва компанією NIRAS Sweden AB.