Всеукраїнська асоціація об’єднаних територіальних громад (ВАОТГ) закликала залишити 64% ПДФО у бюджетах усіх громад і окремо передбачити субвенцію на компенсацію тарифної різниці.

Про це повідомили у ВАОТГ.

Міністерство фінансів провело бюджетні консультації щодо підготовки проєкту закону про Державний бюджет на 2026 рік. Участь у заході взяли представники Мінфіну, Міністерства розвитку громад та територій України, обласних військових адміністрацій, територіальних громад та всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування.

Від імені Всеукраїнської асоціації об’єднаних територіальних громад (ВАОТГ) пропозиції представив голова організації Олександр Корінний.

Ключова позиція – 64% ПДФО для всіх громад

«Наша позиція залишається незмінною – ми пропонуємо залишити 64% ПДФО для всіх громад, оскільки запропонована альтернатива замість 4% ПДФО передбачити окрему субвенцію на погашення різниці у тарифах для нас неприйнятна, бо її отримають лише обрані громади, які мають централізовані підприємства, а не малі чи сільські. За нашими підрахунками 4 % ПДФО – це орієнтовно 15,9 млрд грн, які мають бути розподілені для всіх громад і використовуватися для їх розвитку. Просимо це врахувати», – наголосив Олександр Корінний.

За його словами, водночас, питання компенсації тарифної різниці має бути вирішене окремо, через субвенцію в законопроєкті про Держбюджет.

Пропозиції ВАОТГ: фінанси, освіта, законодавчі зміни

Податок на доходи фізичних осіб (ПДФО):

• закріплення 64% ПДФО до бюджетів місцевого самоврядування (крім Києва) на постійній основі, з перспективою підняття до 75% після завершення воєнного стану (рішення Правління ВАОТГ);
• повернення до бюджетів громад «силового» ПДФО – із грошового забезпечення та виплат працівників силових структур;
• удосконалення механізму горизонтального вирівнювання податкоспроможності місцевих бюджетів;
• збереження існуючих джерел доходів без вилучення стабільних надходжень.

Освіта:

• збільшення обсягу освітньої субвенції з урахуванням інфляції та поетапне підвищення зарплат педагогів;
• стабільне фінансування ключових освітніх програм: облаштування безпечних умов у школах, харчування учнів, «Нова українська школа», придбання автобусів, обладнання профільних класів;

• вдосконалення формули розподілу освітньої субвенції для врахування реальних потреб громад.

Інші питання:

• недопущення передачі видаткових повноважень без компенсаційного ресурсу;
• розширення повноважень громад у сфері адміністрування місцевих податків і зборів;
• посилення фінансової самостійності громад, зокрема зняття обмежень щодо використання вільних залишків коштів;
• окрема субвенція на компенсацію тарифної заборгованості;
• перегляд мінімальної орендної плати за землю;
• виділення коштів на компенсацію пільгового проїзду;
• фінансування утримання доріг державного значення;
• запровадження інструментів підтримки прифронтових територій;
• спрощення механізмів державно-приватного партнерства;
• чітке визначення понять «публічні інвестиції» та «капітальні видатки».

У повідомленні Асоціації нагадують, що в Бюджетній декларації на 2026–2028 роки закріплені кілька ключових позицій:

• збереження надходжень єдиного податку для місцевих бюджетів;
• збереження зарахування 13,44% акцизу з пального до бюджетів громад;
• збільшення фінансування Державного фонду регіонального розвитку, зокрема за підтримки міжнародних партнерів;
• перегляд Єдиної тарифної сітки та поетапне підвищення мінімальної зарплати у 2026–2028 рр.

Разом із тим у ВАОТГ зазначають: зростання зарплат у бюджетній сфері підвищить привабливість роботи та сприятиме залученню молодих спеціалістів. Водночас це створить додаткове навантаження на місцеві бюджети, що потребує оптимізації видатків.