Проект нової редакції закону про місцеві державні адміністрації буде зареєстрований у парламенті до 20 жовтня

У тому, що нову редакцію закону «Про місцеві державні адміністрації» треба приймати якнайшвидше, не сумніваються ні народні депутати, ні експерти, ні представники асоціацій місцевого самоврядування. У найближчі тижні будуть  знайдені оптимальні варіанти вирішення деяких дискусійних питань і законопроект буде зареєстрований у Верховній Раді, щоб народні депутати мали змогу розглянути його вже на пленарному тижні, який розпочнеться 20 жовтня.

Про це сказав заступник Міністра розвитку громад та територій В’ячеслав Негода, коментуючи результати першого засідання робочої групи з питань впровадження реформи децентралізації влади в Україні, створеної Комітетом з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.

Учасники робочої групи розглянули концептуальні пропозиції, закладені у нову редакцію закону «Про місцеві державні адміністрації» (завантажити текст законопроекту).

«Головне, що пропонує проект закону - це структуризацію повноважень місцевих держадміністрацій, виходячи з перспективи внесення змін до Конституції. Місцеві адміністрації виконуватимуть три основні функції: координуватимуть діяльність територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, забезпечуватимуть законність на території, а також і надалі, до внесення змін до Конституції, здійснюватимуть функції виконавчого органу обласних та районних рад. Крім цього, районні державні адміністрації мають стати інституційно більш спроможними, тому доцільно в законі розмежувати їхні і обласних державних адміністрацій повноваження», - нагадав В’ячеслав Негода.

Найбільшу дискусію учасників робочої групи викликало питання статусу голів місцевих державних адміністрацій. Експерти та представники асоціацій майже одностайно висловилися за те, щоб голови МДА були держслужбовцями, а не змінюватися щоразу при зміні Президента чи Уряду. На їхню думку, статус держслужбовців на цьому етапі реформи треба надати принаймні головам РДА та їх заступникам. Частина ж учасників вважала, що немає змісту змінювати алгоритм призначення голів МДА на перехідний період – до внесення змін до Конституції і перетворення МДА на органи префектурного типу.

Також дискусію викликало питання щодо того, де мають бути виписані повноваження МДА з забезпечення законності – у законі про місцеве самоврядування чи у законі про місцеві державні адміністрації. В робочій версії функція забезпечення законності виписана окремим розділом в законопроекті про про місцеве самоврядування, але було висловлено вагомі аргументи, що це має стати частиною закону про місцеві державні адміністрації.  

Також були зауваження, чи можна законом визначати структуру МДА, чи все-таки адміністрації мають робити це самостійно.

За словами заступники керівника робочої групи, народного депутата Віталія Безгіна, попри деякі розбіжності у позиціях учасників обговорення, затягувати процес підготовки законопроекту вже не можна. Тому учасники робочої групи зведуть усі пропозиції до єдиної порівняльної таблиці і наступного тижня шукатимуть компроміси по кожному з дискусійних питань.

Ознайомитися з текстом важливих для продовження децентралізації законопроектів та дізнатися більше про перебіг їх обговорення можна у спеціальній рубриці «Зміни до законодавства» порталу «Децентралізація».

 

 

 

06.10.2020 - 19:19 | Переглядів: 13992
Проект нової редакції закону про місцеві державні адміністрації буде зареєстрований у парламенті до 20 жовтня

Приєднані зображення:

Теги:

законопроекти обговорення В'ячеслав Негода район Віталій Безгін

Джерело:

Поділитися новиною:

Коментарі:

Щоб додати коментар, будь ласка зареєструйтесь або увійдіть
Читайте також:

01 березня 2021

150 голів громад беруть участь у навчальному курсі "Кроки для керівників" від Програми "U-LEAD з Європою"

150 голів громад беруть участь у навчальному...

1 березня Програма «U-LEAD з Європою» розпочинає унікальний проєкт, створений спеціально для міських, селищних та...

01 березня 2021

Цифрова трансформація громад: як це відбувається в Україні

Цифрова трансформація громад: як це...

    Особливостям та перевагам електронного врядування для місцевої влади була присвячена панельна дискусія...

01 березня 2021

Староста і голова громади: підконтрольність, підпорядкованість та організаційна самостійність

Староста і голова громади: підконтрольність,...

Автор: Врублевський Олександр, експерт з питань діяльності старост та співробітництва територіальних громад У...

26 лютого 2021

98,5% об’єктів передані у комунальну власність громад, - дані моніторингу Мінрегіону

98,5% об’єктів передані у комунальну власність...

98,5% об’єктів спільної власності територіальних громад району громади вже готові взяти на свій баланс (надали...

26 лютого 2021

Агломерація: настав час закріпити у законодавстві механізм співпраці великих міст та навколишніх громад, - В’ячеслав Негода

Агломерація: настав час закріпити у...

З початку 2021 року усі громади в Україні мають рівні можливості і повноваження. Отже вони нарешті можуть бути...