Автори: Віктор Венцель, експерт з фіскальної децентралізації,
Ігор Герасимчук, експерт проекту SKL International
Щоб забезпечити місцеві бюджети додатковим ресурсом для фінансування середньої освіти і охорони здоров’я, які не фінансуються за рахунок освітньої та медичної субвенцій, наприкінці 2017 року в Бюджетному кодексі України було запроваджено новий вид трансферту – додаткова дотація на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я.
Бюджетний кодекс визначає, що додаткова дотація перераховується обласним бюджетам, які розподіляють її між місцевими бюджетами відповідної області.
Слід зазначити, що з 01.01.2020 року набрав чинності Закон України від 14.11.2019 № 293 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України», пунктом 43 якого встановлено, що розподіл додаткової дотації на утримання закладів освіти та охорони здоров’я здійснюється в таких пропорціях:
Між місцевими бюджетами області додаткова дотація розподіляється у порядку, визначеному обласними державними адміністраціями.
У Державному бюджеті України на 2020 рік загальний обсяг додаткової дотації складає 7,9 млрд грн, що на 7 млрд грн або на 43,6% (в 1,4 рази) менше, ніж у 2019 році. Цей обсяг розподілено між обласними бюджетами. У свою чергу, облдержадміністрації розподілили додаткову дотацію між місцевими бюджетами областей.
Аналіз розподілу додаткової дотації між місцевими бюджетами України на 2020 рік (Таблиця 1) свідчить, що:
Слід зазначити, що із 872 бюджетів об’єднаних територіальних громад (далі – ОТГ), які у 2020 році мають прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом, додаткову дотацію на стадії затвердження бюджету не отримали 64 ОТГ або 7,3% від загальної кількості. У 14и областях кошти додаткової дотації розподілені між усіма існуючими у відповідній області бюджетами ОТГ (Таблиця 2).
Серед областей слід виокремити Житомирську, Дніпропетровську, Чернівецьку, Хмельницьку, Волинську області, в яких бюджетам ОТГ спрямовується найбільший обсяг додаткової дотації (у порівнянні з іншими областями), зокрема:
Щодо інших бюджетів, то в 14 областях для бюджетів ОТГ передбачено від 13,4% до 22,7% від загального обсягу додаткової дотації, а по інших п’яти областях – менше 10%. Найменша частку - в Закарпатській області (1,7%).
Стосовно обласних бюджетів, то частка додаткової дотації, яка залишається в їхньому розпорядженні, становить від 20% (Закарпатська, Київська області) до понад 60% (Миколаївська – 65%, Донецька – 63%) (Див. інфографіку).
Дані наведено на підставі розпорядження КМУ від 18.12.2019 № 1327-р.
Приєднані файли:
Теги:
бюджет бюджет аналітика Віктор Венцель Ігор Герасимчук
Джерело:
Прес-центр ініціативи «Децентралізація»
05 липня 2025
Шлях України до повоєнного доброго...
Четверта сесія Діалогу високого рівня щодо доброго демократичного врядування відбулась у Львові 3-4 липня 2025 року,...
05 липня 2025
10 липня – вебінар «Як зберегти зв’язок з українською освітою для дітей на ТОТ і за кордоном?»
10 липня – вебінар «Як зберегти зв’язок з...
10 липня, о 10:00 розпочнеться вебінар від Швейцарського-українського проєкту DECIDE на тему: «Як зберегти зв’язок з...
04 липня 2025
Розробка Комплексного плану просторового розвитку як можливість ефективної відбудови громади
Розробка Комплексного плану просторового...
Не раз доводиться чути, що впровадження просторового планування – не на часі. Але Харківщина доводить протилежне....
04 липня 2025
Як громадам успішно залучати зовнішні ресурси - посібник
Як громадам успішно залучати зовнішні ресурси -...
1 липня у Львові в межах Міжнародного саміту мерів за організації UMAEF був проведений воркшоп «Як громадам успішно...