Асоціація ОТГ наполягає на широкому обговоренні змін до Конституції щодо децентралізації

Асоціація об'єднаних територіальних громад стурбована тим, що законопроект №2598 «Про внесення змін до Конституції України в частині децентралізації» було розроблено без участі асоціацій органів місцевого самоврядування і внесено Президентом України як невідкладний.

"Ми очікували спільної роботи над законопроектом після презентації концепції змін до Конституції. Місцеве самоврядування в Україні має свою новітню історію становлення та розвитку і ґрунтується не лише на європейських демократичних принципах, а й на історичних традиціях українського народу. За роки незалежності нашої держави сформувалась система місцевого самоврядування, що об’єднує тисячі професійних службовців місцевого самоврядування, лідерів територіальних громад. Саме вони  першими пішли на створення спроможних громад на реформування і вдосконалення життя мешканців кожної громади. Тому очікувані зміни до Конституції України в частині децентралізації і місцевого самоврядування не можуть бути прийняті без участі представників місцевого самоврядування", - йдеться у повідомлення Асоціації ОТГ.

На думку Асоціації ОТГ, законопроект містить низку положень, що суперечать європейській Хартії місцевого самоврядування, деякі потребують дискусії та узгодження:

  • Передбачається надмірний контроль держави за місцевим самоврядуванням. Префекти отримують право зупиняти всі акти органів місцевого самоврядування без розмежування повноважень на власні та делеговані. Президент має право зупиняти повноваження голів і рад з призначенням свого представника. Це є ознаками централізації влади, звуження статусу органів місцевого самоврядування та надмірного контролю держави.
  • Відсутні запобіжники щодо зловживання префектів своїми правами (в чинній Конституції є право висловлювати недовіру головам ОДА).
  • Склалася ефективна модель місцевого самоврядування, коли голова громади очолює виконавчий орган та головує на засіданнях Ради (це вилучено у проекті Змін до Конституції).
  • Асоціація пропонувала та буде наполягати на збереженні терміну повноважень місцевих рад та голів громад – 5 років, жодних обґрунтувань для зменшення терміну не має. На національному рівні виборні особи отримують більше часу для реалізації своїх завдань та програм, ніж голови громад та місцеві депутати.
  • Перелік повноважень для місцевого самоврядування округів і областей відсутній. Асоціація висловлювала позицію щодо відсутності спільних інтересів на рівні округів.
  • Незрозумілим є використання терміну «громада». Громади визнаються юридичними особами, що суперечить засадам цивільного права. Юридичними особами є відповідні органи місцевого самоврядування, через які громади реалізують переважну більшість своїх питань та інтересів. Громади як юридичні особи – не припустиме, такі нововведення давно намагались поширювати в Україні промосковські групи щоб зруйнувати систему місцевого самоврядування в Україні.

Асоціація ОТГ наполягає на широкому обговоренні Основного Закону України, пошуку кращих рішень для забезпечення ефективної системи місцевого самоврядування, враховуючи світовий досвід і практику українського суспільства. Необхідно провести широкі дискусії та професійні консультації для напрацювання спільних пропозиції до проекту конституційних змін щодо децентралізації і системи місцевого самоврядування з урахуванням думки лідерів місцевого самоврядування та експертів.

Усі матеріали на тему змін до Конституції є ТУТ

Теги:

Конституція Конституція обговорення

Джерело:

Асоціація ОТГ

Поділитися новиною:

Коментарі:

Щоб додати коментар, будь ласка зареєструйтесь або увійдіть
Читайте також:

28 вересня 2020

Вісім ідей для "зелених" міст України – посібник для громад

Вісім ідей для "зелених" міст України –...

Експерти міжнародної організації 350.org у партнерстві з Ресурсно-аналітичним центром "Суспільство і довкілля"...

25 вересня 2020

Конкурс цифрової трансформації "Дієва громада" від Мінцифри

Конкурс цифрової трансформації "Дієва громада"...

Міністерство цифрової трансформації оголосило конкурс «Дієва Громада» (дізнатись більше). Це перший етап оцінки...

25 вересня 2020

Після місцевих виборів Держгеокадастр передасть громадам всі державні сільгоспземлі

Після місцевих виборів Держгеокадастр передасть...

Після місцевих виборів, які призначені на 25 жовтня 2020 року, територіальним громадам передадуть у власність всі...

24 вересня 2020

Програма «U-LEAD з Європою» передала чотири проєкти будівництва ЦНАП Уряду України

Програма «U-LEAD з Європою» передала чотири...

В рамках реалізації Початкової Фази та Фази Впровадження Програми «U-LEAD з Європою» в частині покращення якості...

23 вересня 2020

Розвиток мережі ЦНАП: Уряд розширив сферу компетенції Мінцифри

Розвиток мережі ЦНАП: Уряд розширив сферу...

Мінцифри відповідатиме за формування пропозицій щодо надання державної фінансової підтримки з державного бюджету...