Що забезпечить незворотність децентралізації в Україні? На Раді донорів представили Концепцію змін до Конституції

Закріплення чіткої системи адмінтерустрою України та ефективної системи місцевого самоврядування, запровадження інституту префекта в системі виконавчої влади та гарантування матеріальної і фінансової основи місцевого самоврядування. Такими є основні напрямки змін до Конституції України в частині децентралізації.


Концепцію проекту змін до Конституції в частині територіальної організації влади та місцевого самоврядування представив сьогодні на засіданні Ради донорів з питань децентралізації в Україні народний депутат, член комісії з питань правової реформи Олександр Корнієнко.

Він повідомив, що сьогодні тривають консультації щодо необхідних змін Основного закону в частині децентралізації, а над розробкою тексту проектних норм працюватиме спеціальна група, яку невдовзі буде утворено і до складу якої увійдуть, в тому числі, юристи-конституціоналісти.

Концепція пропонує трирівневу систему адміністративно-територіального устрою – громада (первинна ланка), округ (субрегіональний рівень), регіон (існуючі області та Автономна Республіка Крим).

«Пропозиція - формування адмінтерустрою належить до повноважень Верховної Ради за поданням Уряду», - зазначив народний депутат.

Систему місцевого самоврядування, за словами Олександра Корнієнка, пропонується закріпити на двох рівнях адмінтерустрою – на рівні громади (рада громади та її виконавчий орган) та на рівні області (обласна рада та її виконавчий орган).

В частині гарантування матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування передбачається сумірність фінансових ресурсів та обсягу повноважень органів місцевого самоврядування. А зміна повноважень має відбуватися з одночасними змінами у розподілі фінансових ресурсів. Крім того, як наголосив Олександр Корнієнко, Концепція пропонує закріпити в Основному законі компенсацію державою витрат місцевого самоврядування, спричинених рішеннями органів державної влади.

Виконавчу гілку влади на відповідній території представлятимуть префекти. У пропозиціях – їх призначає та звільняє Президент України за поданням Кабінету Міністрів.  Префект підзвітний, підконтрольний та відповідальний перед Кабінетом Міністрів, підзвітний та відповідальний перед Президентом України. Строк перебування на посаді префекта – не більше трьох років, далі – ротація.

Олександр Корнієнко окреслив пропоновані повноваження префекта. Ця посадова особа має забезпечувати взаємодію територіальних органів центральних органів виконавчої влади та здійснювати нагляд за додержанням ними Конституції і законів України. Також префект мав би координувати виконання державних програм.  Серед його повноважень – і здійснення нагляду за додержанням Конституції, законів України органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом. В цій частині, як наголосив Олександр Корнієнко, мають бути закріплені гарантії для органів місцевого самоврядування – префект лише призупинятиме рішення, з якого випливатиме, що воно суперечить законодавству, та направлятиме до суду, який прийматиме остаточне рішення.

Народний депутат наголосив, що дороговказом у підготовці змін до Конституції України в частині децентралізації є Європейська хартія місцевого самоврядування, яку Україна ратифікувала у 1997 році.

Він також підкреслив, що пропоновані зміни забезпечать незворотність процесу децентралізації та реформи місцевого самоврядування.

17.10.2019 - 18:03 | Переглядів: 3373
Що забезпечить незворотність децентралізації в Україні? На Раді донорів представили Концепцію змін до Конституції

Приєднані зображення:

Теги:

Конституція Олександр Корнієнко

Джерело:

Поділитися новиною:

Коментарі:

Щоб додати коментар, будь ласка зареєструйтесь або увійдіть
Читайте також:

22 вересня 2020

ЮНІСЕФ відкрив подачу заявок від громад на Премію дітей та молоді “Найкраща ініціатива громади 2020”

ЮНІСЕФ відкрив подачу заявок від громад на...

Цього року Дитячий фонд ООН (ЮНІСЕФ) у партнерстві з Міністерством молоді та спорту вперше відзначить проекти у сфері...

22 вересня 2020

«Чотири простори бібліотеки: модель діяльності» - новий посібник

«Чотири простори бібліотеки: модель діяльності»...

ВГО Українська бібліотечна асоціація презентувала бібліотечній спільноті електронний посібник «Чотири простори...

21 вересня 2020

Всеукраїнський конкурс журналістських робіт з децентралізації 2020 року: роботи прийматимуть до 30 вересня

Всеукраїнський конкурс журналістських робіт з...

Журналісти регіональних медіа (онлайн, друкованих, радіо і ТБ) до 30 вересня мають змогу заповити конкурсну...

21 вересня 2020

«Рішельє-форум: державна служба для нової ери» Київ/Одеса/Львів/Дніпро

«Рішельє-форум: державна служба для нової ери»...

25 вересня 2020 року відбудеться «Рішельє-форум: державна служба для нової ери», який уже багато років поспіль є...

18 вересня 2020

Парламент прийняв закон, який сприяє розвитку фізкультурно-спортивної інфраструктури в громадах

Парламент прийняв закон, який сприяє розвитку...

17 вересня Верховна Рада України прийняла в цілому Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо...