Треба йти далі, продовжувати децентралізацію, робити її незворотною, – Володимир Гройсман

Зупинити процес децентралізації, об’єднання громад і запровадження в них нових можливостей розвитку територій – неприпустимо. Про це сказав Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман під час наради з питань прискорення процесу добровільного об’єднання територіальних громад. 

Понад 200 населених пунктів – переважно районних центрів, міст районного значення та селищ міського типу – є потенційними центрами об’єднаних громад. Проте вони поки не долучені до процесів об’єднання. Нерідко – через відсутність перспективних планів та пряму протидію керівників місцевих державних адміністрацій. Як наслідок – понад 2,6 млн осіб не можуть повною мірою скористатися можливостями реформи і отримати нову якість послуг, яка вже панує у спроможних і фінансово забезпечених ОТГ.

«Ми розуміємо, що треба йти далі, продовжувати реформу, робити її незворотною. Треба зробити низку кроків. Це дасть можливість забезпечити безповоротність змін і забезпечити успіх. Мета – створити повноцінні спроможні громади по всій країні, – сказав Володимир Гройсман. – Повнота повноважень і ресурсів має бути на рівні громад».

Глава Уряду нагадав, що запропоновані Урядом рішення дадуть можливість протягом 2020 року сформувати мережу об’єднаних громад і дати можливість людям повноцінно мобілізувати ресурси і приймати рішення.

Серед таких рішень – модернізація функцій районних рад у бік перетворення на виконавчі комітети. Далі – надання статусу ОТГ районним містам. «Ми вважаємо доцільним з 1 січня 2020 року і до січня 2021 року надати районним центрам статус об’єднаних громад – разом з повноваженнями і ресурсами. Це дасть їм можливість протестувати систему, отримати досвід», – сказав Володимир Гройсман.

Окреме питання – пріоритетний перерозподіл коштів ДФРР на районні центри і міста районного значення. Обсяг ресурсів – близько 3 млрд грн. «Це посилить можливості райцентрів, укріпить їхню фінансову спроможність. А вже люди на місцях вирішать, куди направити гроші, – додав Володимир Гройсман. – Зупинити процеси децентралізації – неприпустимо».

Також під час наради обговорили необхідність змінити Конституцію, щоб зробити децентралізацію незворотною.

Основні напрями змін до Конституції, визначені Урядом і запропоновані до обговорення, наступні: закріплення чіткої системи адміністративно-територіального устрою, закріплення ефективної системи місцевого самоврядування, гарантування матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування та запровадження інституту префекта як інструмента контролю з боку держави.

Окрім того, пропонується закріпити трирівневу систему адміністративно-територіального устрою: громада, район (сукупність громад), регіон (область) та особливий статус для Києва і Севастополя. При цьому Ради громад стають представницькими органами місцевого самоврядування базового рівня з однаковим статусом та повноваженнями. Районні та обласні ради представляють спільні інтереси територіальних громад, району, області. На рівні районних та обласних рад створюються свої виконавчі органи – виконавчі комітети.

Фінансову спроможність громад так само пропонується закріпити в Конституції шляхом створення дворівневої системи взаємовідносин державного бюджету з місцевими бюджетами. Така форма відносин вже зарекомендувала себе: протягом лише 2015-2017 рр. укрупнено більше 3 100 місцевих бюджетів в 665 бюджетів об’єднаних територіальних громад, які перейшли на прямі взаємовідносини з державним бюджетом та безпосередньо отримують міжбюджетні трансферти.

24.06.2019 - 12:49 | Переглядів: 7098
Треба йти далі, продовжувати децентралізацію, робити її незворотною, – Володимир Гройсман

Приєднані зображення:

Теги:

Володимир Гройсман Конституція створення спроможних громад

Джерело:

Урядовий портал

Поділитися новиною:

Коментарі:

Щоб додати коментар, будь ласка зареєструйтесь або увійдіть
Читайте також:

01 грудня 2020

Як створити ЦНАП, вільний від корупції - посібник від Програми ЄС «U-LEAD з Європою»

Як створити ЦНАП, вільний від корупції -...

27 листопада відбулася онлайн-презентація посібника «Як створити ЦНАП, вільний від корупції?» (ЗАВАНТАЖИТИ 4,6 МБ),...

01 грудня 2020

01 грудня 2020

Конкурс проєктів «Волонтерство в громаді» від «U-LEAD з Європою»

Конкурс проєктів «Волонтерство в громаді» від...

Програма «U-LEAD з Європою» оголошує конкурс проєктів «Волонтерство в громаді». Відібрані проєкти...

01 грудня 2020

Аналіз фінансових показників 872 ОТГ у розрізі 24 областей: рейтинг за січень-вересень 2020

Аналіз фінансових показників 872 ОТГ у розрізі...

Експерти підготували черговий аналіз фінансових показників 872 об’єднаних територіальних громад за підсумками...

30 листопада 2020

Анонс! 8 грудня - онлайн-конференція «Досягнення та виклики у сфері адміністративних послуг 2020-2021»

Анонс! 8 грудня - онлайн-конференція...

8 грудня о 9:30 розпочнеться онлайн-конференція «Досягнення та виклики у сфері адміністративних послуг 2020-2021»,...