Стратегічна сесія – важливий етап у процесі складання завдання для комплексного плану. Це обов’язковий публічний захід громадського обговорення, що має на меті визначити перспективи розвитку територіальної громади. Як організувати успішну стратегічну сесію? І які фактори можуть стати на заваді досягненню очікуваного результату?  Експерти ГО «Асоціація фахівців земеустрою України» у межах проєкту з підтримки просторового планування на Харківщині, який реалізується за ініціативи Програми USAID АГРО, підготували рекомендації, які допоможуть якісно та ефективно провести стратегічну сесію для формування завдання на комплексний план.

---

Стратегічна сесія може бути як одноразовим заходом, так і серією тематичних зустрічей, залежно від обсягів та складності питань громади. Наприклад, якщо у громаді відсутня актуальна стратегія розвитку або вона охоплює багато населених пунктів, декілька сесій допоможуть ефективніше обговорити всі напрями. Рішення про проведення додаткових стратегічних сесій приймає робоча група.

Остання стратегічна сесія є підсумковою і саме за її результатами обов’язково формується протокол.

Робоча група, яка сформована для підготовки завдання на комплексний план, визначає також:

• перелік учасників стратегічної сесії, які повинні представляти усі зацікавлені сторони у розвитку громади;
• тематичні напрями обговорення, які мають відповідати складу та змісту комплексного плану, регламентованого ДБН.

 

Підготовка до проведення стратегічної сесії

Інформація про те, що у громаді буде відбуватися стратегічна сесія, має бути опублікована на сайті відповідної місцевої ради та/ або замовника мінімум за 15 робочих днів до запланованої дати проведення заходу. За 5 робочих днів до сесії таке оголошення треба повторити, обов’язково вказавши місце та час проведення заходу.

Серед учасників стратегічної сесії повинно бути не більш як 1/3 членів робочої групи. Наприклад: якщо є 30 учасників стратегічної сесії, то максимум  10 з них можуть бути членами робочої групи.

 

Сценарій проведення стратегічної сесії

Порядок проведення стратегічних сесій кожна громада визначає самостійно, проте  найбільш оптимальним сценарієм є такий::

1) Вступна частина: ознайомлення з процедурою, наявними документами та пропозиціями.

• інформування замовником про порядок та календарний план підготовчих процедур;
• перелік документів довгострокового планування;
• отримані пропозиції до комплексного плану, надані фізичними та юридичними особами

2) Обговорення у групах

3) Підсумки: фіксація результатів і планування подальших дій(в тому числі за потреби - анонси наступних стратегічних сесій)

Для організації стратегічних сесій громади можуть залучати інші організації та установи на договірних умовах, а також кошти міжнародної технічної допомоги, фінансової допомоги, грантову підтримку.

 

Важливі умови

Обов’язковим атрибутом стратегічної сесії є забезпечення онлайн-трансляції та/ або відеофіксації на веб-сайті місцевої ради та веб-сайті замовника з можливістю коментування користувачами веб-сайтів.

Стратегічні сесії мають бути організовані у відповідності до Порядку проведення громадських слухань проектів містобудівної документації на місцевому рівні та Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Узагальнення напрацювань стратегічної сесії робить Робоча група. Вона обов’язково формує протокол стратегічної сесії та розміщає його на веб-сайті замовника із забезпеченням можливості коментування користувачами веб-сайту протягом не менш як 10 робочих днів.

На основі протоколу Робоча група разом із замовником документації готують завдання на розроблення комплексного плану відповідно до вимог Порядку №926. Схвалення проекту завдання на розроблення комплексного плану відбувається також Робочою групою, не менш як 2/3 голосів від свого затвердженого складу.

 

Практичні поради від громад

У  Харківській області стратегічні сесії вже провели 6 громад. Їхні представники поділилися своїм досвідом.

Інна Кошляк, представниця уповноваженого органу містобудування та архітектури Лозівської міської ради, розповіла:

«Ми намагалися залучити в рівних частках максимальну кількість зацікавлених сторін зі всієї громади, бо комплексний план стосується не лише міста, а й має враховувати інтереси всіх сіл».

«Виявилося, що у нас досить активне населення, яке гарно працює на результат. Також у нас дуже активною себе показала молодь», – зауважила її колега Олена Гранкіна.

Надія Кулікова, заступниця Близнюківського селищного голови, поділилася позитивним досвідом залучення для проведення стратегічної сесії зовнішніх фасилітаторів:

«Плануйте деталізовано усе — від ручок і до того, як відбудеться реєстрація учасників. Чомусь може здаватися, що громадськість неактивна, але якщо запитувати — виявляється безліч ідей».

Владислав Будянський, представник Савинської селищної ради Ізюмського району Харківської області вважає, що вагомий фактор успішної стратегічної сесії – якнайширше залучення громадськості. І саме на цьому варто зробити головний акцент.

«Якщо люди не йдуть до вас — не бійтеся, йдіть до людей самі і все буде добре!», - говорить він.

Успіх та ефективність стратегічних сесій залежить від ретельної підготовки та продуманої організації. Так, на шляху трапляються труднощі, але вони — частина процесу, що веде до зростання. Кожен виклик — це можливість навчитися нового, покращити підходи та згуртувати команду навколо спільної мети.