До уваги ОТГ:  Індекс спроможності шкільної освітньої мережі

Експерти Центрального офісу реформ при Мінрегіоні підготували Індекс спроможності шкільної освітньої мережі об’єднаних територіальних громад. Його завдання  - допомогти громадам самотужки визначити, наскільки існуюча на території  мережа закладів освіти відповідає тій моделі, фінансування якої забезпечує держава.

Відповідно до Закону України «Про загальну середню освіту» органи місцевого самоврядування створюють умови для здобуття громадянами повної загальної середньої освіти. З цією метою вони формують оптимальну мережу для надання якісних та доступних освітніх послуг.

З 1 січня 2018 року розподіл освітньої субвенції між місцевими бюджетами здійснюється на основі нової формули, що враховує такі показники як кількість учнів та особливості території (відсоток сільського населення та щільність учнів на кв. км.). На їх основі для кожної громади визначено розрахункову наповнюваність класів (РНК), тобто прогноз, яка мінімальна кількість учнів повинна навчатися у класах. Відносна відповідність фактичної (реальної) наповнюваності класів (ФНК) розрахунковій має забезпечувати достатнє фінансування на оплату праці з нарахуваннями для педагогічних працівників у загальноосвітніх навчальних закладах (помаранчева зона).

Якщо фактична (ФНК) перевищує розрахункову (РНК) наповнюваність класів (зелена зона), то освітня мережа громади відповідає визначеним критеріям її оптимальності. Тоді не виникне ситуації, при якій необхідно виплачвати з місцевого бюджету передбачені законодавством надбавки та матеріальне заохочення для педагогічних працівників. Окрім того, у такій ситуації органи місцевого самоврядування не відволікають з місцевих бюджетів кошти на доплати педагогічним працівникам, а якщо за результатами фінансового року  уних з’являються вільні кошти, то вони їх можуть використати для модернізації та оновлення закладів освіти.

Недостатність обсягу освітньої субвенції для оплати праці педагогічних працівників виникає тоді, коли фактична наповнюваність класів є значно нижчою, ніж розрахункова (червона зона). У таких випадках педагогічним працівникам нараховуються мінімальні, передбачені законодавством, надбавки, без матеріального заохочення, а органи місцевого самоврядування повинні з відповідних місцевих бюджетів передбачати кошти, яких не вистачає на оплату праці педагогічних працівників, замість того, щоб інвестувати їх у розвиток громади.

Індекс спроможності шкільної освітньої мережі ОТГ враховує різницю між РНК та ФНК. При цьому показник ФНК розраховувався за даними станом на 2016/2017 навчальний рік. Звертаємо увагу, що показник РНК не визначає жорстко достатність/недостатність фінансового забезпечення на виплату заробітної плати педагогічних працівників, оскільки на це також можуть впливати окремі регіональні чинники такі як: педагогічний стаж працівників, їх кваліфікаційні категорії, поділ класів на групи, розмір надбавок тощо.

Розрахований Індекс дозволяє органам місцевого самоврядування виявити  резерви для ефективного використання фінансових ресурсів та підвищення якості надання освітніх послуг у закладах загальної середньої освіти. Особливу увагу на питання модернізації освітньої мережі мають звернути об’єднані територіальні громади, які є у червоній зоні.

Ознайомитися з Індексом спроможності шкільної освітньої мережі можна ТУТ

25.05.2018 - 11:56 | Переглядів: 18167
До уваги ОТГ:  Індекс спроможності шкільної освітньої мережі

Приєднані файли:

Теги:

освіта освіта ОТГ

Джерело:

Поділитися новиною:

Читайте також:
Acba5239d54553ab3b37dd32823fc752

25 червня 2018

Села повертають собі козацьку славу

Томаківська ОТГ утворилась в грудні 2016 року на місцях, де колись жили козаки. Після об'єднання села почали...

B44b9b47f3c1203773c940c3088f6b18

25 червня 2018

Вийшов другий у 2018 році номер газети «Радник...

За підтримки Швейцарсько-Українського проекту "Підтримка децентралізації в Україні" DESPRO вийшов другий у 2018 році...

5e0b0c56144d07eebc0b3c662fb55ea1

25 червня 2018

Енергоефективність: У Харкові презентували...

У Харкові презентували українсько-польський проект допомоги ОТГ "Наша енергія - самодостатня, енергійна...