Експерти очікують від законотворців швидких дій на підтримку об’єднаних громад (+ відео)

Верховна Рада України має якнайшвидше ухвалити низку законопроектів, які дозволять добровільно об’єднаним громадам,  скористатися новими можливостями, отриманими у рамках реформи децентралізації. Про це під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі у рамках проекту «Український медіа-центр реформ» заявили експерти та представники місцевого самоврядування.

Анатолій Ткачук, директор із науки та розвитку Інституту громадянського суспільства, повідомив, що з понад тисячі громад, які утворилися внаслідок добровільного об’єднання, у 159 відбулися вибори до місцевих рад. За інформацією Миколи Фурсенка, голови Всеукраїнської асоціації сільських та селищних рад, у 35% рад змінилися очільники. Кадрове оновлення на тлі значних трансформаційних процесів у царині місцевого самоврядування є викликом для реформи, тож влада має надати допомогу новим кадрам. «Прийшли нові люди – не знають із чого починати. Їх треба якнайшвидше залучити до процесів децентралізації, навчити. Тому без підтримки з боку держави не обійдемося», – підкреслив Микола Фурсенко.

Цю тезу підтримав й Анатолій Ткачук, який вважає що консультативні центри (групи швидкого реагування) з надання допомоги добровільно об’єднаним громадам мають запрацювати на базі всіх обласних центрів. «Виникає дуже багато різноманітних поточних гострих питань, тому ми пропонуємо, аби у кожній області були створені так звані антикризові центри, до складу яких би увійшли експерти, працівники фінансових, реєстраційних органів, аби вони могли швидко і якісно надати допомоги об’єднаним громадам. А, з іншого, – забезпечити швидкий зворотній зв’язок органам влади на предмет недосконалості тих чи інших норм законодавства», – пояснив експерт.

Анатолій Ткачук наголосив на тому, що добровільно об’єднані громади впродовж листопада-грудня мають утворити нові органи влади для реалізації нових повноважень (наданих у рамках реформи децентралізації) й ліквідувати ті, які діяли у територіальних одиницях до об’єднання.  Інвентаризація майна, звільнення людей, запуск нових виконавчих органів із формування складу останніх за конкурсом – все це необхідно здійснити задля того, аби з 1 січня 2016 року об’єднані громади отримали можливості аналогічні до тих, які мають міста обласного значення. Крім того, є низка питань, які мають вирішити органи влади новостворених громад, але наразі вони не мають орієнтирів, у який спосіб варто це робити, – їх мають встановити на законодавчому рівні. Зокрема, необхідно визначити статус землі, бо зараз склалася правова колізія, коли об’єднана громада фактично не може управляти землею, що знаходиться, з одного боку у її межах, а з іншого – перебуває за межами населених пунктів цієї громади. «Основою для існування сільських громад є земля. Більшість громад не має генеральних планів. Громади фактично усунуті від розпорядження землею, насамперед тією, яка знаходиться за межами населених пунктів. Тому корупція у цій царині процвітає. Аби виправити ситуацію, необхідно внести зміни до Земельного кодексу й дати можливість громаді розпоряджатися своїм майном», – переконаний Микола Фурсенко. 

Законодавчого унормування також потребує і розмежування повноважень між різними органами місцевої влади («старих» громад  і новоутворених). «На кожен такий виклик ми підготували проекти законів. Парламент, виконавча влада мають запропонувати рішення і зробити це якнайшвдише», – резюмував Анатолій Ткачук.

03.11.2015 - 18:10 | Переглядів: 1908
Експерти очікують від законотворців швидких дій на підтримку об’єднаних громад (+ відео)

Відео:

Теги:

А.Ткачук

Джерело:

Український медіа-центр реформ

Поділитися новиною:

Читайте також:
0d51241c3429c2059cf1eed0004ffe4f

20 лютого 2019

З’явилися Методичні рекомендації для розробки...

За ініціативи Мінрегіону експерти розробили Методичні рекомендації щодо створення Статуту територіальної громади, а...

A8aec5e45cd932075bc29a4b402b1711

20 лютого 2019

Геннадій Зубко вважає, що кошти місцевих...

У 2018 році доходи місцевих бюджетів встановили абсолютний рекорд — 234 млрд грн. І це є результатом фінансової...

6d30a490cd53641e086dc4dffab9c385

20 лютого 2019

Стали до навчання перші «офіцери громад»

На Дніпропетровщині запрацював пілотний проект «Поліцейський офіцер громади». Стали до навчання перші 40...