Про кошти громад на депозитах та про трирічне планування місцевих бюджетів, - інтерв’ю з заступником міністра фінансів

Заступник міністра фінансів Сергій Марченко в інтерв’ю НВ Бізнес розповідає про місцеві бюджети, депозити міст та трирічні плани Мінфіну щодо розподілу бюджетних коштів.

- Бюджет за перше півріччя 2017 року перевиконано і є значна частина грошей на рахунках місцевих рад. Однак є така думка, що вони їх не витрачають. Чому вони це роблять? І добре це чи погано?

- Так, дійсно, є перевиконання як державного, так і місцевих бюджетів. У місцевих бюджетів тільки на депозитних рахунках є сума коштів, яка перевищує 14 млрд грн. Великі міста мають можливість розміщувати кошти на депозитах, і це не дуже добре. Адже ці кошти могли бути використані, наприклад, на дороги або на реалізацію соціальних проектів.

Ситуацію, коли державний інститут відволікає кошти і вкладає їх в банківську систему в умовах дефіциту бюджету, ми вважаємо неприйнятною. Тому що ми потім у цієї ж банківської системи позичаємо ці ж гроші.

Яке ми бачимо рішення: ми знаходимо мотиватори і стимули для міста максимально швидко і ефективно використовувати ресурс або ж шукаємо нові механізми розподілу повноважень і коригуємо формули розподілу коштів.

- А які регіони найбільше акумулюють бюджетні кошти?

- Регіони не акумулюють. Це в основному великі міста: Дніпро, Одеса, Харків і т.д. Міста формують бюджет, включаючи свідомо занижені показники. І коли відбувається перевиконання податкових надходжень, у них виходить надлишок коштів, які вони зберігають на депозитах, абсолютно не вирішуючи завдяки коштам їхні проблеми міста.

- Це так ми отримуємо статистику з перевиконання бюджету?

- Пов'язано це з переглядом макропоказників Мінекономрозвитку. Був збільшений номінальний ВВП, експорт та імпорт, що дало Міністерству фінансів право переглянути бюджет. У ситуації з місцевими бюджетами - це, в тому числі, і реформа децентралізації дає свої плоди. Ще один фактор - економічна активність, яка з кінця 2016-го і в 2017 році показує певне зростання.

- Чи справді, з точки зору економіки, вигідніше витрачати гроші, ніж зберігати їх?

- Питання риторичне. З точки зору уряду і місцевого самоврядування, краще вкладати гроші в ті проекти, які дадуть можливість або залучити інвестиції, або створити економічну активність, або посприяють зростанню в майбутньому. Тому що наявність коштів на депозитах - це консервативний підхід, який свідчить про певне побоювання та неготовність робити крок вперед до розвитку.

- Виходить, місцеві чиновники просто некомпетентні, оскільки не можуть скласти бізнес-план і реалізувати його?...

- Я думаю, що у ефективного мера проблеми наявності коштів на депозитах не виникали би взагалі. Думаю, що це просто неготовність до використання такого великого обсягу ресурсу. Адже раніше грошей вистачало на облагороджування скверу, а зараз можна побудувати навіть міст. Ми говоримо про можливості реалізації довгострокових проектів. Тому намагаємося дуже активно проводити консультації з місцевими органами влади.

- Як законодавчо можна вирішити проблеми з місцевими бюджетами, і що треба міняти в законодавчому відношенні, щоб поліпшити вашу роботу?

- Ми, як Міністерство фінансів, хочемо, щоб у нас була середньострокова система планування бюджету. Ми хочемо бачити перспективу. І зараз в основні напрями бюджетної політики включені показники доходів і витрат на 3 роки. Вони збалансовані. І кожне міністерство може побачити свої орієнтири на 3 роки. На жаль, парламент не готовий розглядати цей документ.

Оскільки ми зараз готуємо проект бюджету на 2018 рік, для нас принципово залишитися в тих рамках, які вже доведені парламенту.

З точки зору міжбюджетних відносин багато було зроблено революційних рішень в грудні 2014 року і в 2016-му. Великі міста відчувають ефект децентралізації в повній мірі. Процес створення об'єднаних територіальних громад на сьогоднішній день на середині шляху, створено більше 500 громад при планових цифрах близько тисячі. Для Міністерства фінансів важливо цей процес максимально швидко завершити, тому що нам важливо мати прямі міжбюджетні відносини. І тільки після цього можна буде говорити про якісь точкові коригування розподілу ресурсу між державою і місцевими бюджетами.

Також, нам потрібно максимально швидко відновити або створити якісну інфраструктуру, яка є обов'язковою для країни, яка хоче перебувати в руслі світового розвитку. Дорожнє і залізничне будівництво, портова сфера і авіасфера в Україні, на жаль, не є прикладом надійності та високої якості. За попередні роки ми багато втратили в можливостях розвитку доріг. Але у нас є шанс все виправити.

Повну версію інтерв’ю читайте ТУТ

10.08.2017 - 14:33 | Переглядів: 2756
Про кошти громад на депозитах та про трирічне планування місцевих бюджетів, - інтерв’ю з заступником міністра фінансів

Теги:

бюджет стаття

Джерело:

НВ Бізнес

Поділитися новиною:

Читайте також:
D8c083c2ec9fb688c8913da7a697fc0b

14 грудня 2018

Децентралізація відповідальності: питання, яке...

Баланс повноважень та відповідальності має бути збереженим. Про це сказав Прем’єр-міністр Володимир Гройсман. Він...

5e9f83dc93576363b352a5a25f01c432

14 грудня 2018

Чому села не об’єднуються з Рівним?

Чому навколишні села не поспішають об'єднуватися з обласним центром і чи є перспектива  проекту «Велике Рівне»,...

Cddb6a97975356ea44b224be5da9d744

14 грудня 2018

Талалаївська ОТГ: молода, зате з амбіціями

Талалаївська об’єднана територіальна громада за рік встигла зробити освітлення в населених пунктах, привести до ладу...