Основні завдання удосконалення територіальної організації влади обговорили в ході Форуму на Тернопільщині

Реформа місцевого самоврядування та територіальної організації влади триває. Попереду чимало завдань. Адже добровільне об’єднання територіальних громад – це лише один з етапів реформи.

Основні завдання забезпечення процесу удосконалення територіальної організації влади на період до 2021 року окреслили на Форумі «Децентралізація – основа формування нової системи управління та місцевого розвитку», що пройшов на Тернопільщині 20 липня за участі Прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана.

Першочерговим залишається формування спроможних громад, які є фундаментом реформи. Принцип добровільності, за словами Першого заступника Міністра регіонального розвитку В’ячеслава Негоди, залишається базовим. Передбачено і розширення мотиваційного ряду для об’єднання, зокрема законодавче закріплення принципу повсюдності юрисдикції органів місцевого самоврядування об’єднаних територіальних громад. Крім того - податкові преференції (акциз) лише для спроможних громад (ОТГ, міст обласного значення); закріплення за містами обласного значення статусу спроможних; спрощення процедури об'єднання (приєднання).

Серед завдань - упорядкування районного рівня. До моменту затвердження нового адміністративно-територіального устрою на субрегіональному рівні (березень-липень 2020 р.), необхідно буде вирішувати локальні завдання. Мова йде про злиття районів, територія яких повністю покривається однією ОТГ та оптимізацію повноважень, структури, чисельності райдержадміністрацій районів, територія яких повністю покривається декількома ОТГ.

Упорядкування системи територіальних органів центральних органів виконавчої влади (ЦОВВ) – ще одне важливе завдання реформи. Бачення виконання цього завдання групою реформаторів таке: до затвердження нового адмінтерустрою на субрегіональному рівні, необхідно запровадити тимчасову територіальну основу для організаційної побудови територіальних одиниць ЦОВВ. Зокрема, пропонується запровадити адміністративні округи (з урахуванням конфігурації госпітальних округів) та упорядкувати територіальні одиниці ЦОВВ в межах адміністративних округів.

Формування нового адміністративно-територіального устрою України – завершальний етап реформи. Його особливості будуть залежати і від конституційних положень (в межах чинної Конституції чи із внесеними змінами).

«До чергових місцевих виборів необхідно запровадити новий адмінтерустрій на рівні громад і районів. Це потребуватиме прийняття відповідного законодавства. Невиконання цього завдання призведе до заморожування існуючої системи адмінтерустрою до 2025 року. Зволікати не можна. Необхідно прийняти закони про засади адміністративно-територіального устрою України та про адміністративно-територіальний устрій України або ж окремий закон по кожній області. Якнайшвидше, принаймні до 2018 року, необхідно прийняти рішення про затвердження в 2018 році нового адміністративно-територіального устрою в одній-двох пілотних областях та запровадити модельну систему територіального управління областю. Чергові місцеві вибори мають відбутися у жовтні 2020 року, і до цього часу ми маємо прийняти всі документи, щоб вибори відбувалися вже на новій територіальній основі », - зазначив В’ячеслав Негода.

 

25.07.2017 - 12:49 | Переглядів: 10816
Основні завдання удосконалення територіальної організації влади обговорили в ході Форуму на Тернопільщині

Теги:

В'ячеслав Негода форум

Область:

Тернопільська область

Джерело:

Поділитися новиною:

Коментарі:

Щоб додати коментар, будь ласка зареєструйтесь або увійдіть
Читайте також:

30 липня 2021

Позбутися сміття, збудувавши сміттєпереробний завод, вирішила Мішково-Погорілівська громада

Позбутися сміття, збудувавши сміттєпереробний...

Мішково-Погорілівська громада не перший рік бореться з несанкціонованим сміттєзвалищем. Жителям громади це набридло і...

30 липня 2021

26-28 серпня - тренінг «Децентралізація. Самоорганізація. Самореалізація: як впровадити нові знання в школі» (відкрита реєстрація)

26-28 серпня - тренінг «Децентралізація....

Інститут громадянського суспільства запрошує заклади загальної середньої освіти та їх ініціативних вчителів з...

30 липня 2021

Очистити воду для громади - реально: проект Пологівської громади

Очистити воду для громади - реально: проект...

У Пологівській громаді, що на Запоріжжі, задоволені результатами децентралізації. Бюджет громади значно збільшився...

30 липня 2021

Сильні громади є важливою складовою зміцнення демократії в Україні, - професор Мільбрадт

Сильні громади є важливою складовою зміцнення...

Залучення громадян до участі в обговоренні актуальних проблем місцевих громад і вироблення важливих рішень сприятиме...

30 липня 2021

Як навчити людей розвивати свою громаду: досвід Харкова

Як навчити людей розвивати свою громаду: досвід...

Другий випуск Open Grants School. 2018 рiк   Практика «Сприяння розвитку громадських ініціатив на базі...