Як проходить децентралізація на Київщині

Наприкінці минулого року була озвучена цифра про успіхи утворення децентралізації в об’єднанні територіальних громад по різних регіонах України. І Київщина помітно відстає

В Київській області згідно перспективного плану було заплановано створення 29-ти об’єднаних територіальних громад (ОТГ), але станом на кінець 2016-го року було утворено лише 2.

Що гальмує цей процес, ми запитаємо у президента громадської організації «Рух територіальних громад» Олександра Тигова, і координаторку з розвитку цієї ж організації Надії Карпенко.

Наталя Соколенко: Чому такі результати?

Олександр Тигов: Парадокс заключается в том, что главы облгосадминистраций и райгосадминистраций назначаются президентом, который инициировал реформу децентрализации, но мы не видим, чтобы эти главы были заинтересованы в проведении этой реформы. Президент должен стукнуть кулаком по столу назначенному голове района или области, и дать задание провести эту децентрализацию в кратчайшие сроки, но он этого не делает.

Наталя Соколенко: Але є області, де на 40% вже виконаний план по об’єднанню територіальних громад? Чому саме на Київщині такі результати?

Олександр Тигов: Потому что здесь самый большой бюджет, и от кормушки никто не хочет отрываться. Сегодня распределителем бюджета в районах является районная администрация, в области — областная. Только в прошлом году на содержание обладминистраций потрачено 4,2 млрд. В этом году запланировано 64 миллиарда. А сама реформа подразумевает в себе отсутствие таких структур как обладминистрация и райадминистрация.

В нашем Киево-Святошинском районе 1,5 миллиарда бюджета — это самый богатый район в Украине. Ну кто захочет отходить от кормушки?

Дмитро Тузов: Як це подолати?

Олександр Тигов: Все изменится, если громада будет принимать активное участие. Мы начали ездить по городам и селам, объяснять людям, что такое децентрализация. Потому что чиновники им ничего не объясняют.

У нас в районе есть 25 голов сельсоветов, порядка 700 депутатов, которым снова придется идти на выборы, а они только потратили свои денюжки. Голове сельсовета также придется идти на выборы, а шансы стать головой ОТГ есть не у всех. Поэтому им вести работу со своим населением экономически невыгодно.

Дмитро Тузов: В результаті децентралізації чи не станеться так, що вона відбудеться, а нічого не зміниться — ті, хто були при владі, ті й залишаться, знову вкладуть гроші?

Олександр Тигов: Будет большое сокращение. Если у нас сейчас 700 депутатов, то в 5-ти громадах буде в 5 раз меньше самих депутатов. Также не будет райадминистраций. Плюс децентрализация подразумевает распределение денег в самой громаде. Сейчас головы всех советов должны быть лояльными к районной администрации, должны ходить и просить, чтобы были выделены деньги на нужды села. А суть децентрализации в том, что чиновники добровольно отдают свои полномочия громадам.

19 числа мы ждем ряд законов. Если их примут, то это очень серьезно поменяет ситуацию в стране.

Наталя Соколенко: Яка відповідь мешканців чиновникам, які не хочуть добровільно передавати повноваження територіальним громадам?

Надія Карпенко: Коли ми спілкуємося с простими жителями Києво-Святошинського району, ми розуміємо, що люди знають про реформу, але не знають, що вони з неї будуть мати. Вони не знають, що кошти будуть в їх розпорядженні.

Наталя Соколенко: У тих законопроектах є закони, які допомагають пришвидшити формування об’єднаних територіальних громад?

Олександр Тигов: Да, есть. На сегодняшний день мы говорим, что объединение добровольное. С одной стороны, оно добровольное, но нужно провести общественные слушания, поднять депутатов, и нужно, чтобы головы сельсоветов были заинтересованы. А у них мотивация отсутствует, потому что нужно идти на новые выборы, в громаде выбирается только один голова, да и полномочия старосты будут урезаны. Голова территориальной громады будет иметь очень много полномочий, и люди должны знать, кого они выбирают.

Дмитро Тузов: Як зробити так, щоб Київщина не відставала від решти країни?

Олександр Тигов: Единственный путь — доносить людям правдивую и честную информацию. Пока простые люди не будут понимать, что они получают в свои руки огромные полномочия, ничего не получится.

Область:

Київська область

Джерело:

«Громадське радіо»

Поділитися новиною:

Читайте також:
4e44e1cb5221e2d0176c716995c207cb

21 серпня 2018

Малі Будища дозволили нарешті розпочати...

На Полтавщині залишається п’ять районів, де не утворилося жодної об’єднаної територіальної громади. Чорнухинський...

75099cf722ec2c141196b7f7914c4e09

21 серпня 2018

Президент підписав Закон, який розширює...

Президент України Петро Порошенко підписав Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо...

0c3eadfed252fff06c0ce7b0cba65ec4

21 серпня 2018

Два стадіони для сіл Мостівської ОТГ

У Мостівській сільській об’єднаній громаді Миколаївської області в рамках Молодіжного проекту програми USAID DOBRE...