Укрупнення громад є найбільш вірним шляхом, - екс-бургомістр Майк Райхель ділився досвідом територіальної реформи в Німеччині

В рамках програми «Європейці за мир» з 21 по 28 серпня у Переяславі-Хмельницькому відбулася міжнародна молодіжна зустріч «Німецько-українські зустрічі молоді». Одним з керівників німецької делегації був Майк Райхель, який є директором Федеральної установи з питань політичної освіти Земля Саксонія-Ангальт. Раніше Майк працював бургомістром у Людцені і саме за час його головування у Німеччині відбувалася територіально-адміністративна реформа. Так як це питання нині актуальне на Переяславщині, міський голова Тарас Костін запропонував провести круглий стіл за участю очільників району – голови РДА Андрія Пряхіна та голови районної ради Петра Качкалди. Також до зустрічі долучилися працівники виконавчого апарату міської ради та районної адміністрації, депутати.

Майк Райхель розповів, що населення Людцену становить 4500 жителів, у результаті об’єднання воно зросло до 10000. Територіальна реформа на сході Німеччини розпочалася у 2007 році з поділу на району, а вже потім жителі добровільно об’єднувалися у, так звані, комуни. На федеральному рівні було визначено низову одиницю – 10000 жителів, але до цієї одиниці прийшли не одразу. Нині йде політика на укрупнення таких комун, тому варіант об’єднання міста Переяслав-Хмельницький та району він назвав вірним.

Голова РДА Андрій Пряхін поцікавився чому нині реформа проходить лише у окремій частині Німеччини. Майк пояснив, що ще у 70-х роках цей процес розпочався на півдні, нині ж у Баварії йдуть розмови про укрупнення районів, тож цей процес безперервний. Звичайно є вихідні положення об’єднання, як і в Україні є затверджена методика об’єднання, але громада також могла виробляти свої принципи під час добровільного етапу об’єднання.

Міський голова Тарас Костін запитав чи виникали потреби у оптимізації системи освіти, зокрема закритті шкіл. Майк Райхель розповів, що, так як громада сама визначається з кількістю шкіл, то виникло питання лише з однією школою. Було вирішено зробити її приватною, нині там навчається більше дітей, ніж в державній. Початкова освіта фінансується за рахунок комуни (матеріальна частина - за рахунок комуни, заробітна плата - за рахунок федеральної землі), середня та вища – за рахунок крайсів (нім. Kreis – район, налічує 100 тис. жителів).

Щодо закладів охорони здоров’я, Майк розповів, що, як правило, в межах району діє одна-дві лікарні. У Німеччині дуже розповсюджена приватна практика лікарів. Тож у населення не виникає жодних проблем у медичному обслуговуванні.

У Німеччині дуже складна система оподаткування. За рахунок бюджету комуни ремонтуються дороги, заклади, які знаходяться на її території. 25-30% бюджету йде на утримання виконавчого апарату, який складає 30 осіб. Рішення по розподілу фінансів приймаються 21 депутатами на чолі з бургомістром. Загальний бюджет комуни Майк не назвав, але зазначив, що навіть невеличка фірма щороку податків сплачує 20 тис. євро. Його дуже здивували питання щодо приховування доходів або несплати податків, адже у Німеччині все проходить дуже чіткий контроль. Спроби звичайно є, але 95% підприємств та громадян чесно сплачують податки.

На завершення зустрічі учасники детально оглянути карту територій Саксонії, а Майк запевнив, що шлях укрупнення громад є найбільш вірним шляхом.

Область:

Київська область

Джерело:

Сайт Київської обласної ради

Поділитися новиною:

Коментарі:

Щоб додати коментар, будь ласка зареєструйтесь або увійдіть
Читайте також:

15 червня 2021

У Мінрегіоні обговорили проблемні питання упорядкування земельних ресурсів та встановлення меж громад

У Мінрегіоні обговорили проблемні питання...

Питання передачі земельних ділянок громадам та визначення меж територій громад обговорили сьогодні учасники наради,...

15 червня 2021

Розвиток культури в громадах - п'ятий ефір проекту "Громада"

Розвиток культури в громадах - п'ятий ефір...

Чи є в людей у громадах запит на культуру? Яка ситуація з фінансуванням культури на рівні області? Чи треба...

15 червня 2021

Як платять зарплати вчителям за кордоном. Досвід Польщі, Естонії й Литви

Як платять зарплати вчителям за кордоном....

 Оплата праці вчителів у різних країнах залежить від місцевого законодавства, традицій та культури. Повністю...

14 червня 2021

14 червня 2021

Зміни до формули розподілу освітньої субвенції - тема вебінару 17 червня

Зміни до формули розподілу освітньої субвенції...

17 червня 2021 року швейцарсько-український проєкт DECIDE – “Децентралізація для розвитку демократичної освіти”...