У липні 2021 року Верховна Рада України внесла зміни до Закону України «Про повну загальну середню освіту» (далі – Закон) і в пункті 5² Розділу  Х зобов’язала Верховну Раду Автономної Республіки Крим, обласні (з урахуванням пропозицій міських, сільських, селищних рад), Київську та Севастопольську міські ради до 1 вересня 2024 року затвердити плани формування мережі закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти (далі – Плани), з урахуванням вимог цього Закону до ліцеїв. А в пункті 5³ Розділу Х ВРУ зобов’язала засновників ліцеїв до 1 вересня 2027 року забезпечити виконання затверджених Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими радами Планів, а саме:

• утворити та забезпечити ліцеї належною матеріально-технічною базою, обладнанням, доступом до мережі Інтернет, 
• відібрати на конкурсних засадах педагогічних працівників, 
• провести конкурс на посаду керівника закладу освіти 
• вжити інших необхідних дій, визначених відповідними планами та законодавством.

 

На виконання норм Закону у кожній області у 2024 році та на початку 2025 року із урахуванням пропозицій міських, сільських, селищних рад були підготовлені та прийняті (рішенням обласної ради) або затверджені (розпорядженням начальника ОВА) Плани. У процесі надання пропозицій для підготовки Планів, керуючись законами «Про місцеве самоврядування», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту» (статті 32,35), територіальні громади розпочали підготовку і прийняття власних рішень та планів формування мережі закладів освіти, що забезпечуватимуть здобуття повної загальної середньої освіти із 1 вересня 2027 року. Із лютого 2026 року Міністерство освіти і науки України розпочало постійний моніторинг прийнятих відповідних рішень зокрема щодо: 

• перебігу та результатів громадського обговорення рішень про зміну типу закладів освіти;
• моделі створення академічного ліцею в територіальній громаді (перепрофілювання, реорганізація, створення нової юридичної особи);
• планованої або вже сформованої структури академічного ліцею (наявні рівні освіти, філії, структурні підрозділи тощо). 

 

Далі наведено огляд просторової організації процесу формування мережі академічних ліцеїв у територіальних громадах за результатами даного моніторингу станом на 1 вересня 2026 року.

Мережа академічних ліцеїв станом на вересень 2026 року

Загальні показники. Загалом станом на 1 вересня 2026 року, тобто за рік до старту навчання у нових академічних ліцеях, територіальними громадами заплановано утворити 2090 академічних ліцеїв, із них 54 на територіях, які є тимчасово окупованими. 

Варто також зазначити, що до 30 академічних ліцеїв, які увійшли до політного проєкту МОН на початку 2025/2026 року, у 2026 році додалися ще 120 академічних ліцеїв.  

Наразі, за розрахунками, середній проєктний контингент учнів академічних ліцеїв (10-12 класи) у 2029/2030 н.р., окрім тих що приймали участь у пілотуванні МОН, в цілому по країні буде становити близько 354 учнів на один заклад, орієнтовно 110-120 учнів на одній паралелі. 

Аналіз по областях. Аналіз прийнятих ОМС Планів показує, що близько 400 територіальних громад (без врахування ТОТ), не планують утворювати академічні ліцеї, на їх території починаючи із 1 вересня 2027 року будуть функціонувати лише початкові школи та гімназії.  Проєктний контингент учнів у цих територіальних громадах (учні у 7-9 класі) становить близько 52 тисяч учнів, що складає 7% від усього проєктного контингенту учнів у академічних ліцеях у 2029/2030 н.р. Це означає, що дана кількість учнів потребуватиме 100% підвезення шкільним автобусом до академічного ліцею у сусідній територіальній громаді.

 

Загальна кількість територіальних громад, згідно рішень яких утворення академічних ліцеїв на їх території не передбачено 
(без врахування ТОТ, станом на 1 вересня 2026 року)

 

Область	К-сть ТГ	Середній проєктний контингент учнів для АЛ* у ТГ, тис. осіб	К-сть ЗЗСО у ТГ
Вінницька	5	0,5	26
Волинська	14	2,1	78
Дніпропетровська	30	3,8	129
Донецька	12	0,9	34
Житомирська	19	1,9	74
Закарпатська	7	1,3	46
Запорізька	18	4,0	77
Івано-Франківська	22	3,8	103
Київська	7	0,8	29
Кіровоградська	8	1,2	35
Львівська	1	0,2	6
Миколаївська	28	3,7	156
Одеська	21	3,4	95
Полтавська	18	1,7	76
Рівненська	30	5,2	148
Сумська	29	3,2	123
Тернопільська	25	3,3	157
Харківська	9	0,7	29
Херсонська	8	0,7	21
Хмельницька	25	2,7	109
Черкаська	21	1,8	73
Чернівецька	13	2,1	59
Чернігівська	28	2,7	111
Всього	398	51,7	1794

 

Найбільшу кількість академічних ліцеїв заплановано утворити у місті Києві – 254 заклади. Проте, найвища чисельність середнього проєктного контингенту учнів у академічних ліцеях не в місті Києві (272 учня), а в Івано-Франківській (579 учнів) та в Рівненській (529 учнів) областях. Найнижча середня наповнюваність академічних ліцеїв буде у прифронтових областях Харківської (221 учень) та Сумської (344 учні) областей. 

 

Загальна кількість академічних ліцеїв, які затверджені рішеннями ОМС 
(без врахування ТОТ, станом на 1 вересня 2026 року)

Область	Академічних ліцеїв	Кількість учнів у 7-9 класах (проектний контингент), тис. осіб
Вінницька	85	51,7
Волинська	82	40,9
Дніпропетровська	159	93,3
Донецька	24	16,0
Житомирська	54	38,6
Закарпатська	106	47,8
Запорізька	27	19,3
Івано-Франківська	51	44,3
Київська	105	73,1
Кіровоградська	79	30,0
Львівська	155	87,0
Миколаївська	51	27,1
Одеська	148	75,4
Полтавська	73	40,0
Рівненська	55	43,7
Сумська	44	22,7
Тернопільська	46	27,7
Харківська	193	64,0
Херсонська	16	10,1
Хмельницька	63	37,7
Черкаська	66	33,6
Чернівецька	64	29,9
Чернігівська	36	23,8
Київ	254	103,8
Всього	2036	1 081,9

*при розрахунку середнього проєктного контингенту в академічних ліцеях враховано середній відсоток учнів, які продовжують навчання у 10-му класі закладу загальної середньої освіти 

 

Структура майбутніх академічних ліцеїв, згідно рішень ОМС наступна:

• 1425 закладів (68%) – академічні ліцеї, що включатимуть початкову школу та гімназію (1-12 класи);
• 413 закладів (20%) – академічні ліцеї із гімназією (5-12 класи);
• 252 заклади (12%) – класичні академічні ліцеї (10-12 класи). 

 

Також необхідно врахувати, що зі створенням академічних ліцеїв значна частина ЗЗСО, де досі функціонували 10–11 класи, перейде на навчання лише до 9 класу включно: цей процес стартує вже з наступного навчального року та остаточно завершиться до 2028/2029 н.р. Враховуючи рішення ОМС, які затверджують плани територіальних громад щодо формування мереж закладів загальної середньої освіти загальна кількість таких ЗЗСО може становити близько 5600 закладів (42%). 

 

Проміжні висновки та рекомендації. 

Наразі, згідно рішень ОМС, лише у 12% проєктних академічних ліцеїв навчатимуться  тільки учні 10-12 класів, решта закладів матиме більше класів. 

Територіальні громади для 68% академічних ліцеїв (1425 заклади)  мають намір скористатися нормою Закону, дозволяє: «За рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти та, як виняток, здобуття початкової освіти» (Абзац 7 частини 1 статті 35). Такі дані вказують на те, що у майбутньому мережа академічних ліцеїв зазнаватиме як структурної трансформації та і зміни кількості закладів, оскільки такої кількості винятків бути не може. 

Враховуючи чисельність учнів у 1-6 класах у цьому навчальному році, показники народжуваності в Україні починаючи із 2020 року загалом та  демографічний прогноз зокрема, можна зробити висновок, що у більшості територіальних громад буде спостерігатися зменшення контингенту учнів, що також у майбутньому, фактично після 2030 року, у тому числі відобразиться на чисельності учнів у старшій школі та академічних ліцеях. Територіальним громадам при плануванні мережі академічних ліцеїв перш за все необхідно врахувати їх демографічних потенціал, а також власну спроможність створити такий перелік профілів навчання, щоб мати змогу гарантувати і забезпечити права кожного учня на власну освітню траєкторію, що передбачено Законом. 

Проєкт DECIDE забезпечує комплексну консультативно-дорадчу підтримку органів місцевого самоврядування щодо планування та впровадження реформи старшої профільної школи в частині створення мережі академічних ліцеїв. У статті зроблено огляд проміжних результатів моніторингу трансформації мережі закладів освіти у територіальних громадах, зокрема в частині створення академічних ліцеїв. Дана стаття містить огляд просторової організації процесу формування мережі академічних ліцеїв у територіальних громадах.