Європейський комітет регіонів закликав залучити міста й регіони до підготовки рішень для українців після завершення тимчасового захисту. Вони мають отримати передбачуване фінансування та достатні адміністративні ресурси, щоб підтримувати людей і громади, які їх приймають.

---

Такі положення містить висновок «Від тимчасового захисту до сталих рішень для переміщених українців у ЄС: роль міст і регіонів», ухвалений 13 жовтня на пленарному засіданні Європейського комітету регіонів. Документ підготувала доповідачка Антьє Гротхеер, президентка парламенту землі Бремен і голова Робочої групи Європейського комітету регіонів з питань України.

 

 

За даними Євростату, станом на липень 2026 року тимчасовим захистом у ЄС користувалися 4,4 мільйона людей, які виїхали з України. Його дію продовжено до 4 березня 2028 року. Європейський комітет регіонів наголошує: цей час потрібно використати, щоб підготувати скоординовані й сталі рішення, які враховуватимуть особисті обставини людей, збережуть набуті права та не створять прогалин у захисті.

Висновок визначає три пріоритети: підтримка включення українців у життя європейських громад; інвестиції в освіту, навички й професійний розвиток, корисні як для громад, що приймають людей, так і для відновлення України; створення умов для добровільного, поінформованого, безпечного й сталого повернення, коли це стане можливим.

Антьє Гротхеер наголосила: «Тимчасовий захист був правильною екстреною відповіддю, але він не може бути довгостроковим рішенням. Люди, які були змушені залишити Україну через російську війну, потребують визначеності щодо свого майбутнього. Європа має підготувати чіткий перехід, а міста й регіони, які реалізовуватимуть його на місцях, повинні мати реальний вплив на його формування».

Рішення про правовий статус українців ухвалюють переважно на рівні ЄС і держав, водночас практичні наслідки цих рішень відчувають міста й регіони. Саме місцеві та регіональні органи влади забезпечують житло, освіту, медичні й соціальні послуги, допомагають із працевлаштуванням. Тому, за позицією Комітету, їхній досвід має враховуватися під час визначення подальших варіантів проживання, заходів інтеграції та підтримки повернення.

Європейський комітет регіонів також закликає усунути бар’єри до працевлаштування, освіти, медичної допомоги, належного житла та визнання кваліфікацій. Окрему увагу пропонують приділяти дітям і молоді, жінкам, старшим людям, людям з інвалідністю та іншим групам у вразливому становищі.

Спеціальна посланниця Європейської комісії з питань українців у ЄС Ілва Йоганссон сказала: «Настав час усвідомити, що українців слід бачити не лише як вразливих біженців, а й як наших партнерів. Їхнє майбутнє є частиною майбутнього України, а майбутнє України - в Європейському Союзі. Я бачу в 4,4 мільйона українців у ЄС людський міст між Україною та ЄС. Дехто хотів би повернутися в Україну, інші не повернуться, але всі дуже зацікавлені підтримувати відбудову України й хочуть бути частиною нашого спільного європейського майбутнього. Важливо зробити все, щоб підтримати це і підготуватися до цього».

 

 

Президентка Української асоціації районних та обласних рад, голова Харківської обласної ради Тетяна Єгорова-Луценко наголосила на важливості зв’язку українців за кордоном із громадами в Україні:

«Мільйони українців, які нині живуть за межами нашої країни, - величезний людський потенціал, який Україна не може дозволити собі втратити. Українці в європейських громадах мають зберігати зв’язок з Україною та мати можливість добровільно повернутися. Хочу наголосити на кількох принципових питаннях. По-перше, безпека - головна умова повернення наших громадян. У проєкті висновку слушно зазначено, що повернення має бути добровільним, безпечним, гідним і враховувати ситуацію в конкретних регіонах України. По-друге, відновлення українських громад має стати частиною європейської політики».

 

 

Про становище людей на тимчасово окупованих територіях сказала начальниця Олешківської міської військової адміністрації Тетяна Гасаненко:

«Щодня українці стикаються із загрозою обстрілів, втратою житла та вимушеним переміщенням. За таких обставин продовження тимчасового захисту життєво важливе для багатьох українців, особливо для жінок і дітей, яким потрібні стабільність і впевненість у завтрашньому дні. Водночас ми не можемо забувати про українців, які залишаються на тимчасово окупованих територіях і не мають змоги виїхати. Тож звертаюся до вас: допоможіть Україні та українцям. Право людей на безпеку не має залежати від того, по який бік лінії фронту вони перебувають».

Повернення, наголошує Європейський комітет регіонів, має бути добровільним, поінформованим, безпечним і сталим. Для цього українським та європейським містам і регіонам пропонують співпрацювати, підтримувати реінтеграцію людей, відновлення житла й місцевих послуг, а також безперервність освіти, охорони здоров’я та соціального захисту.

Фото: Європейський комітет регіонів